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南海争端 两岸如何共同面对 | |
http://www.CRNTT.com 2009-08-05 00:35:40 |
最近以来,南海主权争端问题再次引起世人关注。这一次的关注起因于一系列对抗性事件。今年3月10日,菲律宾总统阿罗约签署《领海基线法案》,把中国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲律宾所属岛屿;之前的3月5日,马来西亚总理艾哈迈德.巴达维登陆中国南沙岛屿的弹丸礁宣示主权。而在这南海风云突变之际,美国人的身影也如人们所熟悉的那样出现了,美军“无暇号”出现在中国南海水域并侦察中国海军基地,甚至发生了与5艘中国船只对峙的近年少见的事件。为了维护中国海洋利益,中国政府在表示强烈抗议的同时,派出两艘渔政船赴南海水域执行渔政管理任务,宣示中国主权。与此同时,低调多年的台湾当局也正式以“中华民国政府”的名义,明确重申对南海主权和南海争端的立场。 南海问题一如往常的复杂难解,但与以往有所不同的是两岸目前的关系。在以前的历史时期,南海问题和两岸关系问题作为中国国家发展战略中的重大议题,在战略选择上二者是少有交集的。但是,当前阶段,两岸步入了和平发展的良性发展轨道,经贸合作渐入佳境,和平协议甚至军事互信等议题也开始有所考虑。面对南海风云再起,两岸在一个中国的共识之下,是否有可能共同面对中国主权和海洋权益的新挑战?两岸“并肩作战”对于南海问题的处理,对于两岸本身的和平发展有何意义? 两岸在南海问题上进行战略合作的现实可行性 两岸同为南海主权的声索方,同在南海地区控制着一定区域,两岸如能在当前的“一个中国”原则基础上,寻找到一种有效可行的互动模式,致力于建立政治与军事上的合作互信、经济上合作开发等目标,这无疑将有助于维护中国在南海地区的主权和海洋权益。中国政府早已提出在两岸结束敌对状态后,两岸可以“共同维护中国的主权和领土完整”。事实上,在和平协议签订之前的较长时期中,由于诸如钓鱼岛问题、南海问题等主权争端随时可能恶化,如条件可得,两岸更应该在迈向共识和互信的过程中共同维护中国主权。那么,当前两岸在南海问题上进行合作的战略可能性,即两岸合作的战略基础有哪些呢? 1、一个中国的共识 南海海域和岛礁主权的声索方目前共有六国七方1,中国大陆和台湾是在中国主权框架内的一国两方,台湾是其中的不拥主权国家地位的声索方。民进党执政时期,虽然表面上仍在“一个中国”框架内,仍以“中华民国”名义主张对南海主权,但当局已将“务实外交”、“南海政策”与台湾在南海问题上的国际参与相联系,与相关国家进行利益交换,为其走向“台独”寻求国际支持和国际空间。在这种缺乏“一个中国”的共识作基础的两岸关系中,南海主权争端只能成为两岸在国际上进行抗争的一个领域。中国大陆对待南海问题的基本立场是 “搁置争议,共同开发”,拒绝在有关对话中列入主权议题,因此对于有着明显分裂主权意图的民进党当局,更是全面防范。也正是出于防范“台独”的需要,中国政府在陈水扁当政时期一直拒绝将南海问题与台湾问题联系在一起。 |
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