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积极创造持续复苏的内外部条件

http://www.CRNTT.com   2009-09-11 08:58:56

外部困难仍将持续 　　文章认为，作为中国经济增长三驾马车之一的出口能否企稳回升，直接关系到经济复苏的可持续性。由于主要贸易对象经济形势依然十分严峻，今年以来美欧纷纷调整过度消费的经济模式，适当增加储蓄倾向，导致今年以来中国出口持续萎缩。前7个月，全国出口6271亿美元，下降22%；8月份制造业新出口订单指数为52.1%，同上月持平。虽然该指数已连续4个月保持在50%以上，但近期回升势头有些疲弱，显示后期走势仍然具有不确定性。 　　尽管IMF乐观预计2010年全球经济增幅可能略低于3%，较7月份预计的2.5%有所提高。而来自美欧和亚洲的8月份制造业数据也显示全球经济的今年增幅可能好于年初的预期。但若依此判断全球经济迈向全面复苏未免过早。实际上，衡量经济是否回暖的就业数据依然比较难看。尽管美国7月份的失业率15个月来首次出现下降，但仍高达9.4%，不少公司仍在裁员；而来自全球第一大经济体欧盟的失业数据显然更为悲观，欧盟统计局新近公布的数据显示，欧元区7月份失业率进一步升至9.5 %，创下1999年5月以来的新高。全球第三大经济体的日本，也在衰退泥泞中挣扎。预计中国主要贸易伙伴国消费者的购买力恢复至少需要一年以上的时间。中国出口形势短期内仍难有根本好转，出口下降的局面还将持续一段时间。假如外需对经济增长的拉动作用不能转负为正，则中国经济将难言真正复苏。 　　　　　　　　　　　　　　　　既要刺激更应治病 　　文章指出，从上半年的经济运行情况来看，中国今年完成保八的任务并不难。但是谁都知道，经济复苏与经济增长并非只有交集。中国需要的不仅是修复性的经济增长，更需要以技术与消费驱动的内生性复苏。某种意义上说，中国是以牺牲经济转型时机为代价来换取经济增长的。假如三季度经济数据不是很好看，那么各地势必采取更大规模的投资行动，届时8%的增长底线相信是完全能够守得住的。至于由此带来的经济失衡状况进一步恶化，以及由此带来的中国对美国经济的依赖加深，则未必在各地政府的考虑之中。 　　因此，宏观经济的下一步既要着眼于保增长的策略性选择，更要积极创造有利于经济持续复苏的内外部条件。一定要通过系统性的政策设计与有效的执行力来实现经济结构的战略转型，争取早日实现金融体系和要素价格改革的突破，激活民间投资，加大对社保、医疗和教育等公共服务的投入；彻底摒弃资源型、粗放型的经济发展范式，以期将经济增长的下一个周期建立在结构均衡的逻辑起点上。

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