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俄美关系虽重启　难有质的突破

http://www.CRNTT.com   2009-09-19 00:37:37

俄美关系，虚多实少。 　　中评社香港9月19日电／中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员柳丰华博士在《中国评论》月刊九月号发表专文《俄美关系：想要“重启”不容易》。作者认为：美国总统奥巴马造访俄罗斯“只是新时期俄美关系的一个不错的开端。由于两国间既有的一系列根本性矛盾和迫切性矛盾难以调和，发展建设性伙伴关系的经济和社会基础薄弱等原因，可以认为，‘重启’是一个艰难而漫长的过程，‘重启’的俄美关系难有质的突破。”文章内容如下： 　　奥巴马政府执政后，多次传达恢复美俄关系的意愿，对此，俄罗斯也不无期待。今年3月美国国务卿希拉里.克林顿与俄罗斯外长拉夫罗夫在日内瓦共同按下寓意改善俄美关系的“重启”键，4月初奥巴马总统与梅德韦杰夫总统在伦敦首次会晤时，宣称“要为两国关系设定新的起点”。这些良性外交互动使俄美两国人民及国际社会对7月6至 8日奥巴马总统的首次赴俄访问寄予期望，期望新时期的美俄关系能够真正“重启”建设性伙伴关系。但是，俄美元首莫斯科会晤表明，俄美两国只是开启了双方合作的最初步骤，“重启”并非一蹴而就。 　　　　俄美莫斯科峰会：成果虚多实少 　　访俄期间，奥巴马分别同梅德韦杰夫总统、普京总理进行了会谈，俄美两国签署了《对进一步削减和限制进攻性战略武器问题的共同理解》、《美军过境俄罗斯领土向阿富汗运输武器装备和人员协定》、《核领域合作联合声明》、《反导问题联合声明》、《阿富汗问题联合声明》、《俄美武装力量发展合作框架文件》等等，两国元首还决定成立俄美总统发展合作委员会，以促进双方在安全、军控、外交和经贸等领域的合作。从访问的成果看，俄美发展合作的意向基本限于军控、反恐等安全领域，而且即使在这些领域，双方的分歧仍然很大。 　　俄美双方都希望这次峰会能够签署一份具有法律效力的，可作为削减和限制进攻性战略武器新条约的基础的框架文件，使之成为峰会的主要成果，但是，这个想法没能实现。5月以来，两国紧锣密鼓进行的三轮削减战略武器谈判没有在峰会之前就核武器及其运载工具的裁减幅度达成协定，因此俄美峰会上两国元首只能就削减和限制进攻性战略武器问题签订一份政治文件。 　　根据该文件，双方承诺尽快签署具有法律约束力的新条约，以替代即将到期的《美苏关于削减和限制进攻性战略武器条约》，新条约应包含如下条款：在条约生效7年后，俄美将各自的战略运载工具削减到500-1100件，将核弹头削减到1500-1675枚；有关于计算、界定、销毁、核查、保证透明性的条款；有规定进攻性战略武器和防御性战略武器关联性的条款；进攻性战略武器只能部署在本国境内；新条约的有效期为10年。

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