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黄辉珍：两岸摸着石头过河不容易

http://www.CRNTT.com   2009-09-29 00:27:32

黄辉珍说，目前两岸关系的新局面，是60年仅见。   　　台综院与政府决策的关系 　　当问及台综院将来与马政府的政策磨合、会不会向马政府的两岸政策和对外政策提供建言时，黄辉珍说，智库之所以为智库，与政治团体不同：政治团体有鲜明的主张，有政治行动的必要；智库则不然，智库应该是学术化、专业化、理性化的研究平台。所以，智库不必有自己鲜明的意识型态，智库主要是聚合人材，搜集信息，透过科学、专业、有系统、有层次的专案分析，提出各种方案，分别做出利弊得失的科学评估，最后由决策者、由社会大众来做判断与选择。 　　黄辉珍说，作为台湾一家负有公共责任的智库，台综院很乐意秉持专业超然原则，协助台湾的政府、台湾的执政者，扮演好知识研究提供者的角色。至于政府会不会接受台综院的方案，自然会有各种具体的判断和选择。双方角色区分很清楚：我们负责做研究、提方案，政府负责选择、决策；决策之后，政府要为政策负责，做得好就是政绩。 　　目前两岸关系是60年仅见 　　谈到两岸关系，黄辉珍说，目前两岸关系的新局面，是60年仅见。从1949年到2009年的今天，两岸关系已经截然不同。60年前那种针锋相对、势不两立的斗争，到今天整个大局势、大气候，已经朝向“和”与“通”的方向发展：“和”就是和平，“通”代表沟通、交流与合作。 　　这当然是源于两岸各自内部出现大变化、国际局势出现大重组的结果，是历史规律发展的趋向，总的来讲是好的。在此大变化之下，两岸都必须做出变革调适：如果调适得好，“和”与“通”的形势会更好，会出现双赢格局；反之，如果调适得不好，轻重失衡、急缓失当，未来难免还会有曲折与反覆。 　　黄辉珍说，台湾内部面对两岸关系巨大变化的崭新局面，源于背景不同、立场互异，加以利益结构因此大幅调整，思想意识因此深刻变换，在政治上难免出现纠葛于历史与现实的生态激荡。朝野政党之间不断产生矛盾冲突，甚至形成几乎水火不容的对立格局。积累既久，纠结更深。 　　黄辉珍进一步表示，2008年中以来，两岸关系迅猛发展，台海形势根本变化，大多数台湾人民普遍有程度不一、或多或少的适应不良问题，潜伏着一种又新奇又疑惑的不安情绪。面对此一氛围，比较值得重视的是，政府对局面的掌握是否完整充分？所采取的政策是否正确明确？与人民的沟通是否及时通畅？ 　　无论如何，政府一定要对台湾人民的感情与愿望、利益与前途，做最周密最充分的设想，规划系统性总体性可持续性的政策；有了政策后，更要发挥论证与说服能力，与人民做充分有效的沟通；才能带动政策，取得实效；避免猜忌，缓和纷争。 　　当然，台湾是民主开放社会，各种意见主张都可以自由表达出来，但政治运作的正确原则，应该建立在知识与研究的客观基础上。面对新的局面，如果有知识上、专业上的研究探讨，有系统性、辩证性的理性认知，应该可以在相当程度上厘清分歧与矛盾的本质，比较不会陷入情绪性与盲目性的争论与冲突。 　　研究两岸关系与大陆局势对台湾的意义与影响，是台湾智库的职责。台湾现在有许多智库和团体，对两岸关系都相当关心，都将之视为重要的研究项目。台综院会发挥自己的专业素养，对两岸关于经济、社会、文化，甚至政治方面的议题，进行系统的研究与分析，提供政府与社会参考，期能妥善适应两岸关系的新局面。

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