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王昆义:民进党决战2012 太乐观

http://www.CRNTT.com   2010-01-05 00:48:54  


 
  “弱中央、强地方”逼出选票

  当然,要回答这个问题,我们有必要先从这次选举的结构谈起。

  台湾这次“三合一”选举,从结构上来看,民进党正处于“弱中央、强地方”的格局,也就是说民进党中央缺乏足够的资源与号召力,让地方的各个候选人必须以“自立的方式”寻求胜选,所以他们只得跟地方派系、家族政治结合,才有胜选的希望。

  反观国民党,马英九执政不力,这是大家已经共认的事,但马英九在坚持“清廉、改革”的理想之下,他在选战策略上推进“强中央、弱地方”的模式,试图跟地方派系、家族政治进行切割,导致这些地方势力的大举反弹,很多县市即使没有像花莲县、新竹县那样有人脱党竞选,但类似云林县国民党地方势力不愿全面动员用力辅选,让民进党的苏治芬有机会高票当选,应该就是这个缘故。

  事实上,台湾的地方选举长久以来都是由地方势力掌控的局面,威权体制时代国民党顺势将地方派系或家族政治分而治之,除了给予地方客运经营权之外,也把地方的信用合作社交给地方派系经营,这种“利益给予、为我所用”的统治方式,逐步把地方势力纳为国民党在地方的支持力量。

  只是,经过民主化以后,国民党的地方势力被民进党打为“黑金势力”,让国民党急于从这个泥淖中抽离,这也是让民进党有机会藉由“地方包围中央”的策略,一举击垮国民党长期执政的局面,当然,阿扁能有机会执政8年,也是这种战略操作成功所致。

  从民进党的结构来看,它一直呈现中央派系林立,地方也是派系、家族政治包揽一切的态势,所以尽管去年“中央”失去执政权,但民进党的地方权力结构并未瓦解,反倒是因为“中央”缺乏一个强势的领导,地方势力反而可以像脱缰野马一样,各自为政、自立竞选,在缺乏“中央”奥援,危机意识高涨之下,其中爆发的能量反而超过执政以前的历次选举,这应该是民进党这次选战得票率会冲高,但席次却跨越不了极限的主因。

  所以,从结构上来比较,国民党得票率降低,民进党冲高,但席次却变化不大,这就是国、民两党中央与地方关系的变化有关。事实上,任何一个掌握“中央政权”的政党,他们为了贯彻“中央”的政令,对地方势力的控制通常要比在野党严格得多,反而是在野党因为缺乏资源支持地方势力,所以对地方势力的控制也比较松散,这反而让地方势力有更多的空间去凝聚支持者的危机意识,在地方性的选举中,它更是一种有利的局面,因此,民进党这次地方选举能够获得高投票率,这项“中央”与地方的结构转变,应该是不可忽视之处。
 


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