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失业率，萎缩的数字

http://www.CRNTT.com   2010-02-09 12:11:31

中国官方的统计仅限于主动登记的失业人员。 　　中评社北京2月9日讯／近日媒体报道，中国将在“十二五”期间正式实施城镇调查失业率。城镇调查失业率是目前国际主流的失业人口统计方式，其涵盖范围更广、调查数据更准确和客观。与此同时，始于20世纪70年代末的基于城镇登记失业率的统计方式或将寿终正寝，实施了将近30年的城镇登记失业率也将真相蒙蔽了30年。    城镇登记失业率：一个遥远的真相  　　目前，中国官方惟一定期发布的失业率为“城镇登记失业率”。凡是没有非农业户口，或者有非农业户口，但是没有主动进行失业登记的都不算失业者。统计登记失业率初衷其实是从社会保障的角度出发，因为登记失业率与领取失业救济与低保补助密切相关，其并不是一个客观有效的失业率统计机制。以城镇人口主动登记为基础计算失业率的办法，长期以来一直受到国内和国际学者的质疑。  　 主动登记才算失业　   　　国际劳工组织关于失业人员的定义为：一个人是否失业是以“在规定的调查时间范围内工作时间没有达到规定标　准”即“劳动事实”作为统计标准，而不管他是否进行了失业登记。    　　但事实上中国官方的统计仅限于在当地就业服务机构正式登记的失业人员，没有正式登记的就不算在失业之列。判断标准变成了一个人是否失业并不是以“劳动事实”为依据，而是以“是否登记作为标准”。这样，大量失业、下岗人员如果没有及时进行登记，在统计时就可能被遗漏。实际上，到就业服务机构登记的失业人口很可能只占总数的很少一部分，其结果必然导致失业统计数据的失真与低估。

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