【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

我想承包公安局？

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 12:00:03

乱象之源：行政委托已无边界  　　“国家垄断公权力”，公权力不能被承包 　　从“国家垄断公权力原则”出发，行使公权力的组织应当受民主统制，所以，公权力行使原则上不能委托给非行政机关组织。这是行政委托的内在边界。 　　秦辉在阐述政府和黑社会的区别时说，政府和黑社会都能使用强力，但政府使用强力是为全体民众，黑社会使用强力则是为了自己攫取利益（大意），因此，公权力委托给无执法权的个人或组织，极有可能导致所谓的类黑社会现象，石牌镇城管就是鲜活事例。 　　城管承包和治安承包皆已突破边界 　　像石牌镇城管，其罚款权已经是一种强制性权力，只能由政府部门行使，不能委托； 　　治安管理承包是国家警察机关为了维护社会治安秩序, 保障公共安全, 对社会治安的最专门、最直接、最广泛的行政管理, 是公安工作的根本所在，同样不能委托。可实际上，无论城管承包还是治安承包，都已经突破行政委托的边界，造成了公权力私人化的恶果。 　　当然，像诸如罚款、审计、交管等领域，皆类似…… 　　结语：“承包城管”很令你惊讶是吧？其实何止城管呢，或许“公安局”你也可以试试…… （来源：腾讯评论）

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】