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稀土定价权之战：一手扼出口一手卡矿源

http://www.CRNTT.com   2010-07-06 14:09:41

江西赣州龙南县郊稀土生产矿点。   　　邓小平曾说，“中东有石油，中国有稀土”。中国已探明的工业储量约占世界一半，供应量则占世界95%以上。 　　但一家独大的供应量并未带来定价权。恰恰相反的是，由于改革开放后开采量和出口量都大幅上升（目前稀土产品四成供出口），全球稀土供大于求，价格长期在低位徘徊。 　　中国的低价销售，让美国、加拿大等国的矿山因开采成本过高和保护本国资源等原因，在上世纪末期陆续停止开采——反正能买到便宜的中国货。 　　2008年9月，《南方周末》一篇署名为北大博士青岩的文章《中国应立即禁止稀土出口》引发热议。 　　虽然青岩的观点被业内认为过于极端，但一场稀土贱卖海外的大讨论由此引发，稀土领域的权威学者们也纷纷站出来，痛陈滥采、无序竞争等行业之弊，呼吁政府改进管理。 　　此时恰逢金融危机经济低迷，业内龙头企业亦借此积极游说决策层或地方政府，设法提振稀土价格。 　　一场新的铁腕整治由此发轫。 　　如同所有的整治一样，稀土之战也是一手扼住出口，一手卡住矿源。 　　扼住出口的工具有两个：关税与配额。 　　2008年11月，钇、铕、镝、铽等元素出口关税上调到25%，其他产品均上调至15%。一个月后，此前不征税的金属镝铁和钕铁硼追加20%出口关税。 　　给汹涌的出口戴上关税枷锁的同时，配额在不断减少。2008年配额比上年减少21%，随后一年的第一批配额同比下降三成，引起国际社会一片抗议。这一年，虽然同比降幅只有3%，但外资企业配额大幅减少了21%。 　　矿源则是直接卡死：2009年5月，国土资源部下发通知，暂停受理稀土勘探查许可证、采矿许可证申请。 　　对非法采矿的打击风暴，更是立即让市场上的矿少了许多。 　　在江西、广东和广西等南方地区，稀土矿床分散在山区里，过去一直是非法开采最为混乱的地区，而这些非法开采的稀土原矿或初级产品，很多都是通过一些灰色渠道销售到国外，扰乱了价格。 　　打击风暴让这些非法开采的采矿点应声而减。以江西赣州为例，2009年共取缔、关闭非法开采点300多个，捣毁稀土浸矿池2645个。

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