【 第1页 第2页 第3页 】

提高投资效率就要给地方政府发债权

http://www.CRNTT.com   2010-08-05 07:58:54

中评社北京8月5日讯／纠结于投资太多还是太少意义不大，提高投资效率才是中国的真问题。而提高投资效率需要建立地方财政的责任机制，以替代目前集权而无效的责任机制。中国证券网发表知名财经评论人叶檀文章如是说。 　　文章称，不论有多少非议，中国处于投资扩张期的现实不会变。全球里程数最多、速度最快的高铁项目与各大城市摊开的轨道交通项目，以及轨道所到之处房地产价格的节节上升，显示基础投资在一定程度上带动了城市化的进程。没有人否认基础设施投资对中国城乡一体化、建立统一市场的重要性，中国不是不应该进行基建投资，而要改变基建投资的低效率。 　　山西某市有12亿的政府绿化景观工程，湖南株洲市政府正在修建一座标志性建筑——炎帝广场神农城，而附近两个刚刚建成两年的住宅小区因此被迫拆迁。这样的新闻越来越多，大众的忧虑也就越来越深——现在的GDP变成日后的不良贷款与地方负债，而解决不良贷款与地方债务的办法就是通胀加上资本市场再融资，让普通大众买单。 　　文章表示，如何解决地方债务负担与普遍存在的低效投资？答案是，实行地方财政责任机制，真正实行法律与市场规范下的投资，让地方政府为项目投资回报负责。 　　实行地方财政责任制治首先要让地方政府财政公开，建立人大审核的公共财政审核机制，没有公共财政，税收合法性存疑，政府不可能获得法律与民间的认可。公共财政是法治财政，政府必须为预决算负责，当某些市县政府拆除新建项目、建立地方“白宫”时，必须考虑到对于市场主体的补偿，一旦政府必须为资金为赢利负责，拍脑袋项目必然减少。

【 第1页 第2页 第3页 】