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两岸军事安全互信机制须创特殊模式

http://www.CRNTT.com   2010-08-29 00:10:03

建立两岸军事安全互信机制的首要条件和难点问题在于“互信”二字。没有“互信”就没有“机制”。这的“互信”并不是技术层面的“互信”，即不是所谓“信任措施”本身，而是政治层面的互信。著名军事家克劳塞维茨有句名言：战争是政治的继续。这句话放在军事安全互信问题上，似可表达为军事互信是政治互信的继续。换言之，就是没有政治互信就没有军事互信，政治互信是军事互信的前提和基础。 　　何谓两岸的政治互信？胡锦涛总书记提出的发展两岸关系的十六字方针，第一条就是“建立互信”。笔者理解，这的“互信”，其内涵至少有三：一是坚持一个中国原则，二是坚决反对“台湾独立”，三是坚定最终走向统一的两岸关系发展大方向。没有无条件、无前提的关系，也没有无条件、无前提的互信，全世界都没有范例。开展两岸军事层面接触交流，建立军事安全互信机制，固然是发展两岸关系的重要方面。但当前形势下，两岸在探讨这个问题时，首先必须探讨政治互信如何建立，在此基础上才有可能进入实质性互动，进入构建军事安全互信机制的具体操作进程。否则，在起步阶段，把主要精力放在讨论诸如提高透明度、联合演习、军事热线等等具体问题上，无异于舍本逐末、缘木求鱼。 　　具体而言，对台湾方面来说，在探讨建立两岸军事安全互信机制时，必须打消大陆方面对这个机制是否符合一个中国原则、是否会被“台独”所乘、是否违背促进祖国完全统一的目标等方面的顾虑。如果抱持把军事安全互信机制议题作为不战而屈人之兵的手段，达到让大陆解除武装、实现无条件的永久和平的目的，那就大错特错了。当然，对大陆方面而言，也要考虑到台湾方面对能否确保其各方面利益关切得到应有保障等方面的顾虑。 　　两岸关系，包括军事安全互信机制，有太多的特殊性，以至于海峡两岸的中国人必须用特殊的办法来处理，必须创造特殊的模式来解决。特别是不能照搬、套用国际关系中的军事互信机制经验。胡总书记在这次讲话中之所以用“军事安全互信机制”，而没有用“军事互信机制”这个提法，也是为了表明不能用处理国际军事关系的办法来处理两岸军事关系。

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