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黄金十年下两岸关系发展的隐忧

http://www.CRNTT.com   2010-09-24 00:10:13

究其实际，两岸的政治定位问题不在历史的遗留，而是后来的转变。冷战期间虽说意识形态当道，僵局难解，然双方基于传统主权理念，各自宣称代表全中国，互不相让。而不论彼此事实上主权所及之程度，以及真正治理之领土幅员大小为何，至少这样的政治定位对于两岸而言都是相对明确的。 　　始于90年代初期，由于政治现实的限制，台湾对一个中国原则的坚持渐有松动。在李登辉政府主导下，于1991年修宪，在增修条文第11条将宪法的地域效力限于台、澎、金、马，承认大陆在大陆统治权的合法性，而此与宣称代表全中国的主张有相当大的背离。虽说两岸在1992年达成的“一个中国、各自表述”共识，如今成为两岸共同认知的基础；然衡诸实际，则与原来毫不模糊的一个中国原则已经有相当大的距离。在1999年7月，李登辉提出“特殊两国论”、2002年陈水扁提出“一边一国”后，台湾等同于全面放弃代表全中国的宣称。 　　台独主张的考量姑且不论，对于台湾而言，既然在现实上无法代表全中国，则另起炉灶主张台湾的主体性，应该也是一个可行的方向。然而多年来的发展已证明，国际政治的现实并不容许台湾走出这样的一条路。因此，放弃代表全中国的宣称等于让大陆掌握“一个中国”的完整诠释权，而在“一个中国原则”及其内涵由大陆界定之后，统一与独立遂不可避免地成为两岸间最大的问题。两岸之间所谓中央、地方之分野由此而生，反分裂法也以此为立法基础，台湾的对外空间也遭受紧缩。易言之，两岸间所谓的平等地位已经无法从政治定位上来考量。 　　而更严重的是，在台湾对“代表全中国”的政治定位上退守之后，台湾民众对于身份的认同其实也随之有了很大的改变。就在2009年5月，马英九政府就任一年之后，台湾民众认为自己是台湾人的竟然高达64.6%，只有11.5%的民众认为自己是中国人。虽说仍有18.1%受访民众认为自己是台湾人也是中国人，不过广义来说，认为自己是台湾人的民众已经高达82.7%。再以统独立场而言，虽然仅有26.2%的民众赞成独立，但赞成统一的民众更少，只有10.5%，维持现状的则是超过一半的54%。而在终极统独观念上，更是有45.5%认为台湾最终应该独立，相对的仅有18.7%的民众认为两岸最终应该统一。 　　由于台湾的民主体制使然，这样的身分认同与统独态度极有可能在未来经由民主程序成为政治上的现实。对应于大陆不容置疑的统一立场，此一政治定位及其衍生出的身分认同趋势绝对会是黄金十年的一大阴影，两岸和平发展的一大隐忧。

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