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陕西，240万移民搬迁将启动

http://www.CRNTT.com   2010-12-24 13:53:07

为了杜绝悲剧重演，搬迁规划承诺：新建筑的选址必须首先保证安全的地质与水文条件，有较丰富的可开发土地和耕园地，还要便于居民出行，解决水电等基础设施。 　　而为了鼓励240万村民心甘情愿地搬离故土，规划还附加了一份更美好的远景，“通过搬迁，新的住址确保每个行政村有卫生室；全面解决群众子女义务教育阶段的上学问题；争取每个搬迁户有1个以上的劳动力接受劳务输出培训或技术培训；每个移民安置地区将通广播电视、通电话……” 　　对于陕南，这将不仅是从危险到安全，更是从贫困到小康的破釜沉舟的一跃。 　　“第二个舟曲”的阴影 　　“国内外的专家，到陕南来了一看，首先就说，这哪是住人的地方？” 　　迫使陕西省痛下决心的正是多年来连绵不绝的村毁人亡的地质灾难。 　　在今夏安康市“7.18”特大泥石流灾害后的第三天，代省长赵正永去现场考察，正是站在那片泥石流废墟上，赵第一次公开提出了将受到地质灾害威胁的山民搬迁出去的想法。“7.18”灾害中被泥石流淹没的地方，曾被村民们认为是该村最安全的地方，全部24户房屋均建在两座山的沟口处，地势最为平坦。安康市国土局分管地质灾害的副局长王福祥也说，那里并不是地质灾害易发点，两百年来从没发生过地质险情，老百姓从来都只是防洪。 　　但200年来从未见过的特大泥石流还是倾泄而下，王福祥只能感叹：现在的地质灾害真是防不胜防。长安大学地质研究所所长、陕西省灾害应急组组长赵法锁灾后去现场考察发现，80%以上的受灾点都不在预防范围内，更遑论监控。 　　7.18灾害之后，安康市列入地质灾害预案的点陡增至四千余处，近乎原先的两倍。但这个数字仍被认为保守，赵法锁坦言，排查对象大多只是今夏出问题的县和乡镇，实没有出问题的县还没纳入到普查范围，究竟多少，专家们心里也没数。 　　比专家们更没底的是基层地质官员。国土局副局长王福祥每到汛期，总是叮嘱落实地质灾害监测点的预案工作，但地质灾害总是突袭监测点之外，对于每年安康地区的地质灾害预估，他心里一点都没底，惟一可以肯定的是，每一次灾难完了，监测点一定又会大幅度地增加，如是反覆。 　　据统计，2010年陕西省已发生1009起地质灾害，频次竟是去年的10倍，而陕南地区更是危险中的危险。在王福祥看来，安康没有发生舟曲那样的事件，完全是侥幸，“比如说宁陕县城、紫阳县城，如果哪一年下雨特别大了，就完全有可能是全军覆没，成为第二个舟曲。”“国内外的专家，到陕南来了一看，首先就说，这哪是住人的地方？可这么多年祖祖辈辈的山民都在这儿住着”，安康市扶贫开发局副局长刘子龙感叹。 　　除了搬迁，别无他法？ 　　“都是临时应对，除了现场领导心不慌了，效果能好到哪？”

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