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苏起：“民国”百年　应思考什么

http://www.CRNTT.com   2011-01-03 12:10:34

新心态、新制度、政党恶斗，三者相加相乘十几年的结果是：第一，台湾人才济济，但越来越少社会菁英愿意献身政府服务，除非他或她甘愿而且自信能够跨过五道高门槛：公布财产、“立法院”的铜人阵、媒体的声光热、两岸交往的限制、以及偏低的待遇。这五道门槛使求才若渴的马政府上台迄今经常碰壁。最后，敢于连过五关的事务官转任政务官者几占全部政务官的一半，四分之一强是学者，四分之一弱才是社会其他贤达。在外界变化如此快速、竞争如此激烈的大环境下，台湾政务官来源如此窄化，绝非台湾之福。 　　第二，由于政务官人数稀少，主要推动公务的仍是事务官。但今天的事务官除了受到政务官同等的监督外，心理上还要额外担心政党轮替的后果、及图利他人的指控，行动上又受到出境包括赴大陆的限制。结果他们自然更倾向“防弊”而非“兴利”，少做少错，不做不错。碰到法令的灰色地带，他们也很自然的采取从严解释，以求自保。诸多改革当然因此会打折扣。 　　第三，“立法院”“朝野协商”的制度让稳居绝对多数的国民党成为“实质少数”。结果国民党不但在“立法院”失去执政最重要的伙伴，还要背负执政不力的骂名。而不能参与协商立法的委员只有转而问政及论政，而非协助执政。 　　第四，媒体蓬勃开放是台湾经济奇迹及民主化的一大功臣。但几年下来，媒体越来越只看台湾内，不看台湾外；看小，不看大；看消息面，忽略基本面；看煽色腥，忽视要闻要事。换句话说，它过去的“兴利”角色已经严重弱化。 　　第五，恶劣的台湾内部大环境让过去活跃的民间团体日趋疲软，经费捉襟见肘，不再能发挥过去启迪民智、蔚为风潮的作用。 　　这些民主化的后遗症不应该再继续摧残台湾的老百姓、削弱台湾实力。“民国”一百年应该是终点，也是起点。它终结了扁政府的滥权及腐败，也应该启动各行各业从“防弊”向“兴利”的思维转换。我们更希望两大政党能下定决心挥别过去损人不利己的恶斗，藉“总统”大选及“立委”改选的机会，比赛提出“兴利”的方案供全民选择。 　　能够这样，“民国”一百年才真的灿烂。

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