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战略新兴产业也须有“顶层设计”

http://www.CRNTT.com   2011-01-15 09:16:01

中评社北京1月15日讯／预见未来的最好方法，就是创造未来。纵观世界近代历史，一个个强国的崛起，都是在世界平衡打破和世界竞争格局调整后，抓住重大历史机遇期，迅速转变产业结构和经济运行方式，赢得在全球的竞争优势，从而居于领先地位，实现跨越式发展的。 　　上海证券报发表国家信息中心预测部副研究员张茉楠文章表示，全球经济金融格局发生巨变，让我们重新审视和调整未来的增长之路，当传统比较优势下降，经济内生原动力明显不足时，关键在于寻找到启动经济增长的新引擎。 　　经济危机催生了战略性新兴产业的萌发，也使中国借机步入经济转型的重要历史机遇。经济转型包括三个层次：需求结构转型、产业结构转型和投入要素结构转型，而这些也恰恰是决定经济周期的内在驱动力。国家把战略性新兴产业提高到了国家战略高度，就是要开启中国经济发展新的“蓝海”。 　　文章分析，从层次上讲，战略性新兴产业可以按照先导、战略和新兴三个层面来划分。先导性产业一般而言需求弹性大，分工链条很长，可以带动一批相关产业的发展，也能提升中国工业体系和产业体系的深度和广度，如新兴制造业和先进装备制造业等；战略性产业包括航空航天、卫星、民用核能等，是未来提高中国在国际上具有竞争优势的产业；而新兴产业包括智能化技术、新材料和3G以及新能源汽车等，物联网既属于战略产业也属于新兴产业。 　　从发展次序上看，先导产业是核心，可能先起步，战略产业和新兴产业将同步跟进。因为中国目前毕竟还处于工业化初级阶段，肯定还是要通过先导产业提高国家的核心竞争力。在研发水平上，3G、电动汽车、智能电网和航天技术新材料等，已经有了技术储备和经济基础。所以，这些产业就可以首先启动起来。 　　战略性新兴产业具有巨大的增长潜力，是未来经济发展的先导产业和支柱产业，但必须处理好“新兴产业与传统产业”、“国家战略与区域规划”、“技术创新与制度创新”等等的关系。而更为重要的是，战略性新兴产业不是规划出来的，而是创造出来的。战略性新兴产业能否在中国落地开花蓬勃发展，关键是有没有适宜的土壤和环境，即所谓的“经济生态系统”，这恰恰是发展方式转变的题中应有之义。

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