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中东:大国利益与“文明冲突”

http://www.CRNTT.com   2011-01-25 11:39:33  


 
  对中东地区其他热点问题,美也投入了巨大力量,并借助多边努力寻求解决办法。美2010年就伊朗核问题对伊软硬兼施,推动联合国安理会通过新的对伊制裁决议,并单方面对伊采取强硬制裁措施。另一方面,美也未放弃解决伊核问题的“6+1”机制,2010年12月初在日内瓦举行了新一轮谈判,并商定下次谈判将在土耳其的伊斯坦布尔举行,这无疑释放了积极信息。在伊拉克,美则在2010年8月底撤出作战部队后尽量从台前转到幕后,千方百计保持稳定,保持美对伊的掌控。但伊拉克的安全局势持续恶化,恐怖暴力袭击不断,造成大量人员伤亡。2010年3月议会选举之后8个多月过去无法组建新一届政府,教派之争异常尖锐。外部势力竞相渗透并插手伊事务,以图填补美撤军留下的空间。有人形容伊局势就像“潘多拉盒子”,一旦打开,再关上就很难了。看来,未来中东的热点问题还会延续,而且相互交织联动,使局势更显复杂诡谲。巴勒斯坦与以色列之间的矛盾仍牵动中东整体局势发展,地区大国间的角逐可能加剧。伊朗核问题可能出现时紧时缓的拖延局面,矛盾激化甚至局部冲突的危险也不是不存在。

  今年地区力量的分化组合也颇引人注目,地区大国的角逐有加剧之势。土耳其在多年争取加入欧盟的努力屡屡受挫之后大幅调整外交政策,加大对地区事务的投入,在地区异军突起,影响快速增长,成为地区力量重新分化组合的重要因素。它不仅联手巴西与伊朗就核燃料达成协议;高调参与巴以问题,特别是“5.31”土声援加沙船队遇袭后,更是名声大振,使以色列和阿拉伯温和国家均感到疑虑。

  □ 恐怖活动“外溢化”

  总的看来,2011年,谋求通过谈判解决热点问题仍是中东地区形势发展的主流,各方的促和活动仍会非常活跃,几大热点问题的解决仍任重道远,尚未见到隧道尽头的一丝亮光。伊拉克的动乱局面还会持续,恐怖暴力活动短期难以扭转;也门和马格里不的恐怖活动有加剧之势,中东恐怖活动“外溢化”已引起关切。

  但局势总体不会失控。中东仍将是美重要的战略投入点。去年岁末,美国务卿希拉里.克林顿分别邀请巴以高官到华盛顿会晤,力图安排巴以再度在华盛顿进行间接谈判,并敦促双方“立即以诚意和非常具体地摆明自己在核心问题上的立场”。巴方对美向以色列施压不力深为不满,并制定了谈判无法取得成果情况下的备选对策,包括把巴问题提交联合国安理会,争取更多国家承认巴勒斯坦为独立国家等,作为对以色列拒绝冻结定居点建设的回应。但巴坚持仍把通过谈判解决作为优先选择,提出“和平抵抗”战略。由于美国民主党中期选举失利,共和党主导了众议院,奥巴马的中东新政难以为继,更不会向以色列进一步施压,巴以恢复和谈更显困难,在土地、安全、难民、水资源和东耶路撒冷等实质问题上要想取得进展更是难上加难。引人注目的是以色列右翼势力的影响上升。最新民调显示,右翼利库德集团将取代中左的前进党成为议会第一大党,右翼党派在议会的席位将从目前的67席增至73席,这可能导致以色列在谈判问题上立场更趋强硬。而巴内部主要派别间分歧严重,在和谈的政治主张和内部权力分配方面都有深刻分歧,这更削弱了巴方在谈判中的地位。好在阿拉伯国家的调解还在继续,巴两大派也都表示了顾全大局实现和解的意愿。但愿恢复巴以和谈、实现巴以“两个国家”共处之路能变得平坦一些,人们对于中东地区和平、稳定、发展和改善民生的期望早日实现,从而减少和消除焦虑和不安。


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