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七问“馒头税”

http://www.CRNTT.com   2011-02-22 10:18:11

新闻中的“一元馒头二毛税”引人深思 　　中评社北京2月22日讯／当你吃馒头的时候，可曾想过，在这小小的馒头身上，也有一道税？如果不是山东政协委员潘耀民的一份提案，很多人可能都没听说过“馒头税”一说，而且这“馒头税”的税率竟然高达17%。这条新闻的指向性已然十分明确——“馒头不是海参，不吃海参可以，但不吃馒头很难”、“不能让馒头已经到老百姓嘴边了，却还要再加一道税”。但在“降税”的共识之外，还有些颇令人疑惑的问题：真的有“馒头税”吗？为何吃馒头也要交税？ 　　□ 究竟有没有“馒头税”？ 　　——所谓“馒头税”，其实就是增值税 　　这个报道最大的不靠谱之处，就在于税法条文中，根本没有一个税种为“馒头税”。目前已有网民对该报道缺乏税务知识表示不满：来自江西省九江市的cccc就说：“馒头税”的说法是错误的，照“馒头税”的理论，生产馒头的企业交的是馒头税，那生产水泥的企业就应叫“水泥税”，生产豆腐的企业就应叫“豆腐税”，根本不应该这么提。还有网友表示，希望税务部门就此出来澄清。 　　实际上，报道中所说的那17%的税，是指对馒头生产企业征收的增值税，而并非是专门开征的“馒头税”。 　　山东省国税局办公室的工作人员亦表示，肯定没有听说过有“馒头税”，并解释，在我国，所有税种的开征权、停征权都在国家层面，地方无权制定。 　　□ 买馒头要交多少税？ 　　——从生产馒头到吃进肚里，交税并不止17% 　　实际上，17%的税绝对不是消费者买馒头所承担的全部税负。必须明确指出，17%的税负只发生在生产环节，这道税只是政府针对馒头生产所征收的第一项税收，也即馒头的增值税。 　　馒头从潘委员的工厂进入超市、卖场或食品零售摊点等，政府还得向零售店家征收馒头的流通税，也即通常所说的营业税。简言之，最好情形下，馒头从生产到零售，政府至少要征缴两道税，分别是17%的增值税和10%以内的营业税。由此所见，城乡集市所零售的馒头，表面上由生产厂家和零售商户分别缴纳两类馒头税，最终却都须由消费者来买单，总量肯定突破17%之底线。 　　然而，这依然不是附加于馒头的消费者负担总额。在零售环节商户们还须向各色“大盖帽”们缴纳形形色色的行政管理规费，譬如市场管理费、治安维护费、卫生管理费、拥军优属费、慈善募捐等等不一而足。所以，一个馒头，从工厂到餐桌，消费者所承担的税费总和究竟有多高，甭说消费者弄不清，连各地政府都呈稀里糊涂状。

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