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胡鞍钢：构建中国国民幸福指数

http://www.CRNTT.com   2011-02-26 08:57:11

第一，指标体系的构建要体现中国特色。当前，很多国家都在尝试构建国民幸福指数，尚未统一的指标体系。我认为，由于各个国家发展过程中的传统、文化等因素的差异性，国民幸福指数应当具有国家特色。 　　第二，指标体系要全面，但是也不宜采取过多的指标。构建GNH指标体系不仅要包括HDI所反映的内容（人均GDP、预期寿命、教育成就），同时也应该把政府治理、环境适宜度、安全感、社会资本、收入分配等衡量发展的重要指标纳入其中。在指标选取方面，要选取充分反映上述个指标发展的关键变量，变量不宜过多。 　　第三，指标体系不仅要包括客观指标，也要包括主观指标。与以往的发展指标体系不同，GNH的最大特色就是引入主观指标，让老百姓对一些难以用客观指标测度的指标进行定性评价，例如环境满意度、安全感、地方政府治理满意度等。 　　第四，重视和鼓励地方实践。当前已经有不少地方政府进行了相关的实践，例如“五大重庆”、“幸福江阴”等。这些地方实践体现了“以人民幸福提升看待发展”的政绩观，这必将推动政府在施政过程把公共资源的应用于直接提升人民幸福的领域，并在实践中提升居民对地方政府的满意度。 　　（注：本文原载“中外对话”网站，清华大学公共管理学院助理教授周绍杰博士对本文亦有贡献）

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