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平常心看待日本削减对华援助

http://www.CRNTT.com   2011-03-06 09:40:23

可见，侵华罪行、战争赔款与日本援华是两件事，而不是一件事。把援华看作变相赔款，是权利义务观念淡漠的中国人一厢情愿的认识，而权利义务观念远胜于中国人的日本人根本不会这么认为。一个可参照的例子是，现在的中国被虏劳工对日索赔，即便是日方给了钱的，也咬定那不是“赔偿”（因为你已经放弃了索赔权），而是“救济”。对于没有战争赔款这件事，你既可以骂日本不道义，也可以骂蒋介石丧权辱国。但是对于日本援华这件事，那也只好把它当援助看待才行。 　 　　既然是援助，就兼具道义与利益 　　日本援华既然是一项国际援助，那么正如专题《美国也是中国的朋友》中所言：第一，国际行为没有纯道义的。 　　在对华ODA项目中，主要分为有偿资金援助、无偿援助和技术援助三种。在三种援助方式中，有偿资金援助所占比例最大，从1979年至今，日本对中国的经济援助总额为2248亿人民币，其中有偿资金援助达到1651亿。所占比例最大的有偿资金援助，其实是指日方为中国提供低息贷款。既然是贷款，总归是要还的。而且自90年代后，中国实际上已经进入还贷周期，需要连本带利的逐年偿还。2001年，15个中日ODA项目中有10个只限于采购日本商品。ODA项目招标中，日本企业得标率达45%。对华ODA部分资金因此回流至日方企业。所以日本对华援助虽多，但无偿部分占比少，而且这种援助也改善了中日关系、扩大了双边贸易，对日本也有利。 　　第二，国际行为也未必是纯利益的。就算再强调日本援华的自利性，也不能完全排除其中的道义成分。如果说中国人以前对赔款“当要不要”是错的，那么现在对道义“当谢不谢”又是错的。　 不仅是日本，发达国家削减对华援助已成趋势  　 　　中国变富，援助必然减少 　　按照政府公布的数字，2010年中国GDP已近40万亿，正式超越日本成为世界第二大经济体。可以说，中国经济的发展速度远远超过了援助中国的发达国家的想象。在特定的历史时期，动荡的中国急需资金和技术，尤其在基础设施如水电、铁路、道路等方面的建设。经过30年的努力，中国的基础设施建设相较70年代已有质的飞跃，发达国家在此时削减对华援助，是可以理解的。如果“雪中送炭”是考验道德，那么“锦上添花”就纯属自愿了。 　　在削减对华援助的国家中，不仅有日本，还包括德国、英国等发达国家。换一个思路，如果现在的中国给经济实力超过自己的美国每年提供“援助计划”，那么中国人该怎么评价政府？事实上，在削减对华援助的国家中，政府受到来自民间的压力不小。在普遍对中国人没有“亲近感”的日本，要求取消对华援助的呼声越来越大；此外，美国、加拿大、德国的政府官员和学者，也在近期纷纷要求检讨该国对华援助、贷款政策。美国众议员德纳.罗拉巴克3月2日向国务卿希拉里当面批评美国政府向中国贷款的政策。由于政府忌惮民众手里的选票，继续援助中国会“得不到国民的理解”，如此看来，就算今年不削减对华援助，这样的一天也迟早会来临。

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