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两会宜尽早商谈两岸共同防灾救灾议题

http://www.CRNTT.com   2011-03-19 08:33:21

也就是在这次“论坛”举行过之后，去年十一月发生了苏花高速公路榻方事故，导致数百名大陆旅行团成员受困，有二十多人死亡或失联。这就凸显了两岸启动共同的防灾与救援机制的必要性和紧迫性。当时台湾竞争力论坛执行长谢明辉就指出，台风与地震是台湾最严重的自然灾害，而随着两岸交流的日益频繁，来台大陆人员越来越多。在灾难多发的台湾，如何加强预警防灾？万一灾难发生，如何联动救灾？因此，建构两岸共同防灾、救灾、救难机制，已经刻不容缓。他认为，对于自然灾害的救灾，并不是只靠团结与人海战术就可完成，必须依赖知识及技术，通过完善机制整体串联，才可以在最短的时间内达到最佳效果。有报社也发表题社论指出，重大灾情的救援工作，讲求的是黄金时间，任何单一国家恐皆难独善其后。人道救援无涉主权问题，何况两岸已有过海上联合救援演习的经验，此时思考启动共同的防灾与救援机制，既有现实上的需求，也是踏出建立军事互信机制的第一步。 　　因此，两岸共同防灾救灾议题，不但应在“两岸经贸文化论坛”上继续深入研讨，并适宜尽早将其中一届“两岸论坛”的议题集中为两岸共同防灾救灾。在此基础上，将两岸共同防灾救灾的议题，列为“陈江会”的重要会谈问题。当然，其中的为大陆为台湾处理核废料的问题，也可列入。并尽早达成协议，付诸实施。 　　实际上，随着全球温室效应导致气候变化异常，世界各地台风、暴雨、冰雹、风雪、沙尘暴等气象灾害，及地震、海啸等自然灾害，以及核辐射和大面积的油污、废水等海洋境境污染，往往都是跨地域性的。不论是地处欧亚大陆板块地震带，每年夏秋两季都会受到台风侵袭的台湾，还是幅员辽阔，情况复杂的大陆都很难独善其身。而随着两岸关系的改善，民众交流不断增加，涉及对岸人员的各种突发事件的可能性也不断增高。此时思考启动共同的防灾与救援机制，的确具有很强的现实需要。大陆已建立起完善的救灾救难机制，并已具备防灾应变及动员能力，台湾也已积累一定经验。故两岸共同建立防灾、救灾、救难机制，可以将灾难损失降到最低点，提高灾难救援效率。 　　两岸建立共同防灾、救灾、就难机制，可分为“灾情预报预警机制”、“灾害救援行动机制”、“灾后恢复与重建机制”等三大机制，加强信息的实时共用，组建能够跨越海峡两岸的高素质救援队伍，随时投入救援活动；积极配合，相互提供经验，提供必要的物质协助，可尝试建立起常态救援物资储备，搭建救援物资的有效运作平台。

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