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奥巴马有一个“大中东战略”吗？

http://www.CRNTT.com   2011-04-03 08:14:49

奥巴马上台之初所奉行的是一种“继承型”的中东战略。布什二任后期，美国战略界展开大讨论，并得出美国全球战略应“淡化反恐、突出大国，淡化伊战、突出阿巴，淡化中东、突出亚太，淡化民主、突出地缘”的结论。在这种战略调整思路下，美国中东战略的核心要义在于“求稳”。虽然2008年的大选辩论一定程度上转移了人们对布什余任内中东政策调整的注意力，但实际上布什政府末期已经在朝这个方向努力。也就是说，这种“以变求稳”的战略思路在奥巴马上任之前就已有所展开。从奥巴马上任后的一系列举措看，奥巴马政府也基本延续了这种战略思路，例如主动重温美伊（斯兰世界）关系，积极推动巴以和谈，以军售强化地区安全同盟，对伊朗实施“伸手外交”与国际制裁两手并用等。尤其是，布什后期的民主改造调门明显降低，而奥巴马上台后也在这方面较为隐晦。  　　突、埃变局爆发后，求稳战略受到冲击，形势要求美国必须有所转变，一个“应变型”的中东政策应运而生。鉴于事态之初形势发展的高度不确定性，奥政府的中东战略调整有多方面顾虑，如既想保住传统亲美同盟，又想“站在历史正确的一边”，既想顺势推动变革，又担心恐怖极端势力乘势坐大，等等。正是这些顾虑决定了其战略的“应变型”特征。在此阶段，美国应对中东变局的基本思路是“随机应变”、“顺势而为”，在规避风险的同时力争抓住机遇。本文开头所描述的奥巴马政府一系列的表态，都是这种“应变型”心态的具体体现。  　 　　而当前，以奥巴马总统对利政策讲话为标志，美对中东战略虽继续保持“低姿态”，但似乎正悄然进入一个更加积极作为的新阶段。这一转变的最重要特征，就是从先前的“变中求稳”向“稳中求变”的方向转变。从国内因素考虑，为防止在大选之前被扣上“丢掉中东”或者“错失机遇”的帽子，奥巴马只有主动引导中东变局，迎合国内各派的口味与期待，才能在即将到来的大选中抢占先机。在国际层面，美国既要维护美国在中东的优势地位，规制外部力量（如欧、俄、中等）对中东的介入和地区大国（如沙特、土耳其、伊朗）的壮大势头，又要在国际舞台上充当“人权卫道士”和“和平守护者”，强化美国的道义权威和领导地位，只有主动引导局势，才能体现“领导风范”，并最大限度维护自身利益。

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