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民进党两岸经贸政策会真的开放吗?

http://www.CRNTT.com   2011-05-30 00:26:57  


 
  强调对涉及公权力的两岸经贸政策的监督

  对两岸经济合作协定尤其是ECFA,民进党一直强调程式的正义与合法性,坚持所谓的“民主程序”,主张“公投”决定两岸重大政策,强调“立法院”对相关两岸经济议题的监督,坚持两岸政策的“透明化、公开化”。

  2011年1月6日,民进党发言人郑文灿表示,“经合会”(海峡两岸经济合作委员会)的组织定位、运作方式等,必须在“国会”监督下进行,不是采空白授权方式成立;“经合会不应凌驾两岸两会之上,成为不受‘国会’监督的组织,经合可能涉及违宪”,“民进党主张经合会应透明化、阳光化,接受‘国会’直接监督”(注6)。民进党“立法院”党团书记潘孟安表示,“经合会”掌管ECFA的后续协商与通报执行,拥有监察、立法、行政等莫大权力,却不受“立法院”监督,成为凌驾“宪法”之上的大怪兽,实在无法让人接受(注7)。

  民进党对ECFA的政策与策略

  ECFA是两岸经贸关系发展与制度化合作的里程碑。民进党对ECFA的态度、立场是观察民进党大陆经贸政策的核心问题之一。总体上看,民进党对ECFA的态度与立场从初期的坚决反对、主张公投到逐步有条件与被动接受,更多的是强调ECFA的负面效果与负面影响,而不再是直接反对ECFA本身。而且民进党在ECFA签署前与签署后的态度也不一致,执政后的做法仍存在变数。其主要立场如下:

  一是认为签署ECFA不具优先性或紧迫性。在签署ECFA时机与进程问题上,蔡英文认为国民党推动签署ECFA是一种冒进政策,台湾还有很多选项,可通过WTO、APEC、双边与区域贸易等方式,与中国大陆和其他地区强化经贸关系。她认为台湾与大陆还有很多事情可以谈,包括第五航权、货运包机、投资保障、知识产权、食品安全等,“急于谈ECFA是将自己锁进中国,是非常不知的”。ECFA这一步太快也太大,台湾整个经济能否承受是最大的问题所在。她认为CECA(ECFA前身)牵涉“主权”行使空间及独立性问题,政府必须戒慎恐惧,做一个完整的评估,对两岸的政治、经贸进程进行一个总检讨。
 


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