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外地人为什么“难管”？

http://www.CRNTT.com   2011-07-11 10:28:25

然而，这些经济地位和政治特权到底是怎么来的？在改革开放之前，全国各地的城镇村庄并无什么不同。然而在开放后，由于这些地方身处沿海，得天独厚地成为国内外投资的理想场所，沿海人所享有的土地等资源便可以作为要素投入，成为他们丰厚收入的基础。 　　以今日中国集中民怨最多的拆迁为例，在东部沿海开发需求强烈的一、二线城市，其实许多城镇化村庄里的“农民”所得到的拆迁补偿是非常优厚的。只因家里有块地，一夜之间成百万富翁的并不在少数。 　　而居住在这些地上的外来租户们，则不得不在拆迁后寻觅新的住处，他们得不到一分钱补偿，然而他们受损害其实最重。他们在城里打工，付出的只是劳动，获得得回报也只有低廉的劳动成本。 　　一位在浙江义乌打工的外来人员在接受调查时曾如此说到：“一般我们很少与本地人联系，我们与他们实际上生活在两个世界，他们谈的是如何买车买房，我们则是关心企业能及时给我们发工资，哪里可以买到便宜一点的东西。”这可谓是中国“新土客矛盾”的普遍真实写照。 　　>>>作为“理性人”的本地人不会轻易出让自己的利益 　　与西方自然的城市化进程不同，中国的城市化是在短期内飞速急进的。许多东部沿海城镇的本地人都是因所在地纳入开发计划，而坐享其成地成为城市文明的享用者，广泛缺乏一股朝气蓬勃、竞争进取的市民性格。他们关心的往往仅是自身的利益，他们没有足够的良知、远见和勇气，容忍外来工享有与本地人一样的“国民待遇”，平等分享资源。在一些人心目中，这片土地是“本地人”的，在各种制度安排中，本地人绝对优先，“确有余力”的情况下才会向外来农民工分惠。 　　这些城镇化了的农村，村民之间依旧维持着“熟人社会”，互相之间讲情面。村里各种“有油水”的岗位，外来工都捞不着。只有本地人没人干的，才招聘外来工。村治安联防队治安员对本地人和外地人区别对待。同样摆摊经营，只赶外地人，不管本地人。对于这些精于判断和计算，堪称经济学中“理性人”的本地人来说，以自己利益为优先是自然而然的。 　　>>>于是出现了“外地人难管” 　　在这种情况下，以本地人为主组成的以维护自身利益为出发点的管理团队，包括城镇的执法者、治安队员，自然视同样以争取自身利益为目标的外地人为“难管”。相应的，外来务工人员也自然会激发对本地管理者的逆反心理。 　　而在城镇化村庄这种城市的边缘地带，由于缺乏主流声音的关注，使得这种对抗心理变得更为危险。而且随着时代发展，新一代农民工维权意识明显提高，冲突就变成不可避免的了。 　　■ 灰色的维权组织“同乡会” 　　>>>“找同乡会比找工会管用多了” 　　外来务工人员作为弱势群体，老乡之间抱团是自然而然的。一位打工人员在表达了与本地人的隔膜之后，曾如此说到：“一起来打工的就不一样了，尤其是来自同一个地方，大家能说到一块，老家县里怎么样了，玉米今年缺不缺水等。同乡就是这样，特别能谈得来，特别能相互帮忙，我们关系好的，基本上都是同乡。” 　　据浙江义乌的一份调查显示，农民工在外地打工，遇到困难时，有接近一半的人首先想到的是向老乡、亲戚和工友求助，而首先想到政府和工会的，仅有百分之十几。调查还显示，59%的打工人员就是通过老乡介绍进厂的，而工会组织介绍的只有2.8%。

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