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郑永年：中国与亚洲安全秩序的未来

http://www.CRNTT.com   2011-07-26 10:21:45

新加坡国大东亚研究所所长郑永年 　　中评社北京7月26日讯／“作为崛起中的亚洲大国，中国注定要成为亚洲安区秩序的主要角色，不管人们的主观意愿如何。中国如何行为，决定了亚洲能否并形成什么样的安全秩序。从现在来看，中国以自己的方式，正成功融入以东盟为主体的亚洲安全秩序，中国的选择既符合中国国家利益，更符合东盟的利益。但这个过程并不容易。对中国来说，这是一个接受挑战、学习、适应和责任担当的过程。”新加坡联合早报今天登载国大东亚研究所所长郑永年的文章“中国与亚洲安全秩序的未来”如是说，详论如下： 　　自去年以来，南中国海和平与否成为了国际政治关注的热点问题。上周，中国和东盟（亚细安）之间有关南中国海的谈判终于有了突破，双方就《南中国海行为宣言》实施准则达成了协议。这套实施准则及其它衍生自《南中国海各方行为宣言》的外交文件，为东盟与中国建立互信和促进合作创立机制。尽管这个合作机制并不改变个别国家索讨南中国海主权的立场，但无论从哪一方面来说，协议的签订意义重大。 　 　　首先，中国和东南亚国家关系在经历了去年的危机之后，迎来了一个朝着正确方向发展的转折点。第二，尽管造成去年危机的根源很复杂，但这个转折点的到来表明中国有能力消化危机，把危机转化成为机会。第三，更为重要的是，协议的签署表明了亚洲国家有能力以自己的方式来处理彼此的纠纷，建立亚洲区域秩序。 　　美国力量的存在是一个客观的现实，并被东盟国家视为是“平衡”中国力量的必需，因此美国因素往往会使得亚洲区域安全秩序建设复杂化。对中国来说，美国的存在既不可回避，也不见得没有好处。它在增加了中国处理问题的困难的同时，也使得中国更为理性。 　　历史上看，确立任何形式的区域秩序，尤其是区域安全秩序，很不容易。现在人们所看到的区域安全秩序大多和战争有关。例如欧洲的安全秩序和两次世界大战分不开。美国和日本、韩国之间的安全联盟也和战争分不开。在战争之后，确立一个新的安全秩序比较容易一些。 　　战争是生死问题，战争之后往往出现很多有利于安全秩序确立的条件。在欧洲，两次世界大战给人类带来的巨大灾难，使得各国达成一个共识，需要一个共同安全秩序来避免战争。但在欧洲安全秩序建设过程中，美国扮演了领导作用。二战之后，美国成为欧洲各国可以接受的领袖，而美国也因为其庞大的经济和军事实力，有能力来扮演这个角色。此外，冷战的局面也有助于美国领导地位的确立。当时，面临强大的苏联，西欧各国需要同样强大的美国领导，才能抵御外在的威胁。长达半个世纪的冷战使得美欧安全秩序（主要体现在北约）高度制度化。冷战之后，美国和西欧国家轻易地扩展北约，涵盖整个欧洲。

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