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中评论坛：蔡英文两岸政策脉络分析

http://www.CRNTT.com   2011-10-16 00:18:28

洪财隆：政治上蔡英文固守民进党的传统主张 　　主持人提到冷战思维，我认为冷战思为最重要的是围堵，或者说是权力平衡。相对于大陆，台湾作为较小的一方，执政者有冷战思维应该不令人意外。当然在全球化之后，包括美国的想法也改变了，例如透过经贸将中国带到国际场域（黄辉珍：新冷战思维）。 　　蔡主席的两岸政策，一是政治，一是经贸。主持人也提到以她的个性与训练等，我们的判断是，她不会提出“一边一国”之类的东西，而基本上应该是延续“台湾前途决议文”，并在此之上作一些创新。创新不是发明，是既有的基础，根据现实条件做表现方法的改变。另外，我自己研究国际经济关系，张教授也特别提到蔡主席国际经贸法的背景；从我的角度，我认为她的思维与我相近。比如像政治那些东西，蔡会固守民进党的传统主张，两岸的主权不重迭。至于如何表达，我想有不同的创新空间。但是其他部份，蔡会从技术方式bottom up上去（由下而上）。以她整个训练、背景与相对保守性格，蔡一定会尊重既有的秩序，特别是特有的新经贸秩序。ECFA之后，在我看来，蔡会给予高度尊重，当然这中间有很多意涵。 　　蔡英文强调多边架构 　　如果蔡主席当选，大家都很关心北京的反应。我认为很有可能持续，北京既然对台湾的整个大战略是以经促统，不太可能政党一轮替就改变这么大的战略。北京以经促统，两岸经贸好不容易已经往来到如此地步，如果要退回去，最大的损失反而是北京，其大战略出现漏洞。如果北京这样的因素，以这样想定来排除的话，如果是民进党执政，蔡一定是尊重新的经贸秩序，制度化或许步调会缓慢，但ECFA架构理论上会持续进行。 　　依我观察，蔡主席看两岸经贸关系，不是只有国际因素，另一个是内部的所得分配、弱势产业因素，蔡英文会处理全球化和两岸经济高度整合之后的一些负面影响或副作用。 　　蔡主席这样的思维，不只是政治，也强调多边架构，也就是所谓多边架构与战略思维。 　　另外，如果要用形象东西来描绘蔡英文的战略，应该是anchoring（抛锚固定），就是在找不同的锚；政治上我刚才说的国际多边架构是一个，两岸WTO贸易相关，这是一个很好的anchor基础，进可攻、退可守。而台湾产业部份，蔡强调在地经济，那也是一种在抵挡大陆快速崛起的另一个锚。你不能把它比作鸟笼经济，因为如果没有产业升级、多元化，台湾这块不容易外移；若没有这些基本东西存在，全球化与中国大陆崛起对台湾的冲击会相当巨大。 　　近十年来，台湾内部就业问题居高不下、实质薪资都还是负成长。在我看来，我看了很多数据，我都很难想像，以前这样的情景可能都会发生革命。无论如何，政治或经贸而言，台湾与大陆交往，先不谈主权纠葛，在经济规模相对比较小的情况下，我们要找不同anchor，这是非常合理的。

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