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郑永年：中美关系和亚洲集体安全的未来

http://www.CRNTT.com   2011-10-18 09:25:30

东亚峰会存在开发潜能 　　亚洲现存的很多次区域安全机制造成了亚洲国家（尤其是中美两国）之间的不安全感，而中美双边对话的深化的需要，要求超越双边关系而走向多边。这就表明，亚洲需要一个新型的、能够同时超越和整合现存诸多次区域，或者双边机制的集体安全体系。 　　很多人现在都希望东亚峰会能够成为这样一个体系的开端和起点。东亚峰会包容了包括中、美两国在内的所有亚洲国家，并且是一个开放体系，不排除其他国家。这本身就和传统尤其是冷战时期建立的多边组织区分开来。它是开放性的，不是针对另外一个国家或者集团的，从而不会对外部世界构成不安全；相反，它是通过协调组织内部不同成员的行为而增进互信、减少不信任和安全困境，而实现集体安全。东亚峰会也并不见得是纯多边安全体系，它可以是一个综合性的多边组织，包括安全、经贸、政治和外交等多方面，也可以根据不同阶段的需要来调整其重点。 　　这样一个体系对美国和中国都有好处。如果能够建立这样一种集体安全体系，就表明中美两国存在于同一个体系之内，而非属于两个不同体系。这就可以避免冷战期间美国集团和苏联集团之间对立所造成的世界性的“不安全”局面。处于同一个体系之内，中美的互动可以制度化。尽管两国在体制内的各种竞争（例如竞争领导权）不可避免，但在同一个体系内则可以避免大规模的争霸战争。中美两国之间、中美各自和其他国家之间的经济上的互相依赖，其它小国的制约作用或者平衡作用，大国对国际声望的竞争，所有这些因素，都会对中美两个大国的行为构成制约。全球化和区域化的交互作用，会使得大国在处理互相关系的时候，变得更加理性。而经贸力量和军事力量的交互作用，也会使得这些方面处于平衡发展，减少军事力量的单方面作用。从长远来看，同一个体系内也会出现领导权更替的问题，但这更多的是会是伴随着国际责任而来的领导权的和平转移。

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