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明年政策顺序与投资需求思路

http://www.CRNTT.com   2011-11-16 08:39:08  


  中评社北京11月16日讯/近三年来,影响中国经济发展的内外部环境发生了剧烈变化,经济基本面已经改变。虽然国际社会求和平、谋发展的大趋势没有逆转,但由于全球性经济结构调整已经进入宽幅振荡阶段。上海证券报发表该报首席编辑亚夫文章表示,现在看,明年的政策走向应在“调结构、转方式”的大战略下,按照“保增长、增就业、顾民生、促消费”的顺序来展开。在此过程中,未来投资、消费、出口三大需求都将发生新的变化。尤其是固定资产投资,需要改变思路,要在存量上做文章,引导民间投资开辟出一条新路来。

  文章分析,首先看“保增长”,这不仅是中国领导人对世界的呼吁,也是国际社会和中国经济走出本轮国际金融危机的必由之路。例如,在稍早之前的G20峰会上,中国领导人提出,确保强劲增长是首要的,保增长、促稳定是本次G20峰会的当务之急。而在APEC峰会上,中国领导人再次提出,要努力实现强劲增长。

  为什么要这样强调“保增长、促稳定”呢?很显然,自本轮金融危机爆发以来,发达经济体的问题并没有得到解决。相反,现在是矛盾集中爆发期。而新兴经济体也不能独善其身,正受到来自发达经济体的外需萎缩和通胀的压迫。因此,经济矛盾和社会矛盾都趋于尖锐。在这种情况下,只有通过增长才能缓解矛盾,而一旦经济停滞,后果将不堪设想。

  这就和第二个政策目标“增就业”直接有关了。从欧元区最近出现的骚乱和风靡世界的“占领华尔街”运动看,在发达国家现在有许多公众提出的第一诉求是“要工作”。由于一些发达经济体存在严重的结构性问题,因此就业矛盾非常突出。同样,在新兴经济体,比如在中国,就业问题也非常重要。如果没有适当的投资增速来保障工作机会,这个问题也会成为社会焦点。

  比如,最近有一些铁路建设项目出现了资金困难,拖欠了农民工工资。此事已经引起各方关注。而相关建设项目如果都停下来,同时由于房地产调控又处在关键期,除保障房建设之外,新增房地产投资已进入下降通道。在这种情况下,如何解决农民工的就业问题、大学生的就业问题?就显得更为敏感,而提出“保增长”的目标之一就是为了“增就业”。这非常重要。 


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