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“中等收入陷阱”实质是“改革陷阱”

http://www.CRNTT.com   2011-11-24 08:41:26

第三，中国当前的主要挑战不是增长动力缺乏的问题，而是改革停滞的风险，是改革困境难以打破的风险。包括“中等收入陷阱”在内的“成长陷阱”，实质是体制改革不到位的陷阱。换言之，要跳出这些陷阱，只有通过改革打破僵化的、不适应特定发展阶段的体制。回顾过去，在中国陷入长达30年的“低收入陷阱”时，是什么使中国从中跳出来？不是资源禀赋的优化，也不是人的觉悟和意识，而是改革开放，是小平同志站在历史的高度，以战略家的胆略果断推进的改革开放使中国跳出“低收入陷阱”，在短短的几年间就基本解决了温饱问题。 　　经过30年发展，按照国际标准，中国确实进入了中等收入阶段。当前中国发展面临的主要问题到底是什么？是增长动力不足的问题吗？不是。中国增长潜力巨大，这一点为全世界所公认。亚行的估计是，中国2010—2020年可以达到8%的年平均增长，2020—2030年可以达到6%的年平均增长。我们自己的估计是，中国的城市化率和服务业比重至少还有10—20个百分点的提升空间，这可以为中国经济在未来20年保持每年8%左右的增长提供重要支撑。那么，中国当前面临的主要问题是改革陷入困境中难以取得有效突破，由此难以根除旧有体制积累的弊端，难以预防转轨进程中产生的新弊端。进一步而言，中国面临的主要问题是改革能否推进，体制能否进一步完善，制度红利能否继续保持并且不断扩大。也就是说，“中等收入陷阱”也好，“成长陷阱”也好，在中国主要是“改革陷入困境”的陷阱，或者叫“转型陷阱”。近几年，尽管在某些方面有所进展、有所亮点，但中国改革总体上处于困境之中，一些重大改革，包括垄断行业改革、收入分配改革等，久议不决，决而难行，行而难破。如果这个趋势再不打破，恐怕中国面临的“成长陷阱”风险将会急剧放大。 　　第四，中国迫切需要主动改革。如果说过去30年改革面临的主要问题是知识储量不足、信息不足的话，那么现在改革面临的主要问题是利益问题。既得利益成为掣肘改革的根本原因。推进主动改革，关键就是要抓住利益掣肘这个牛鼻子。这就需要加强改革的顶层设计，要有一个超脱利益的协调机制，站在全局角度进行改革，统筹规划，协调推进，监督实施，由此真正打破利益束缚。 　　文章最后强调，中国在发展的过程中、在成长的过程中会面临这样那样的矛盾与问题，但从改革角度看，“成长陷阱”实质是“改革陷阱”。那么，出路就在于改革，唯此才能有效避开不同阶段的“成长陷阱”，实现中国的公平与可持续发展。

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