先别急着庆幸蓝天计划“如期实现”

http://www.CRNTT.com   2011-12-20 11:24:44

有关蓝天计划的完成数据，政府部门的态度和群众感受总是不在一个节拍上 　　中评社北京12月20日讯／“‘治理力度赶不上污染速度’。缘何？还是一个“快”在作祟：只顾经济的高速，忽视乃至漠视环境治理。其中一个重要的理论支撑点，就是蓝天计划的‘如期实现’。这可以解释，为什么一旦公布有关蓝天计划的完成数据，政府部门的态度和群众感受总是不在一个节拍上。群众凭直观感觉，不相信动辄多少个蓝天；政府官员依据本本上的标准，理直气壮地驳斥怀疑论者――对官员而言，蓝天的多少关乎年底的考核；而百姓，则暗暗担忧灰蒙蒙的天害死了多少肺细胞。出发点和归结点都南辕北辙，何来‘在同一片蓝天下’呢？”《现代快报》今日登载评论员西风的文章“各地且慢庆幸蓝天计划‘如期实现’”，全文如下： 　　2011年还有最后十几天。这两天，全国多个城市的天气不错，湛蓝的天空，灿烂的阳光。市民在这样的天气心情很好，但心情好的，除了百姓，还有那些与蓝天计划有直接关联的政府部门管理者。 　　近年来，为了治理空气污染，各地纷纷出台“蓝天行动计划”，规定本地区“蓝天”要达到全年天数的百分之多少。大致的查一查，大多在300天以上，有的达到320个蓝天，也即污染天最多不能超过45天。每年到了12月份，每个城市的蓝天计划主导者和执行者，都要掰着手指盘算，自己的“辖区”污染天数有没有突破计划，剩下的日子里，还会不会出现意想不到的“脏天气”？他们亟需防范的是，蓝天计划在最后关头泡汤。 　　在最后一刻“翻盘”的例子不是没有。 　　每年的12月份，是不少大城市一年当中除春季以外第二个空气质量最差的时段。因为冬季是传统的灰霾逆温高发的季节，一些城市没有完成蓝天计划，往往就是栽在12月的连续“污染天”。 　　一些地方，空气污染严重，“保蓝”的压力很大。在空气质量上若长期得不到改观，职能部门无法向民众交代。因此多数城市，不断加大治理力度，完善检测手段，往往还没到年底，就估算污染的天数，有没有超过限定的标准。一旦形势乐观，“保蓝”计划能够如期实现，这些地方自会无比庆幸。 　　当然，现有的“蓝天计划”，实现起来确是不容易的，需要付出相当的努力，因此，我们不能单纯怀疑它的成就和给民众带来的好处。但同时也要指出，完成计划的城市决不可以高枕无忧。 　　昨日，人民日报报道：据环保部门最新统计，目前，一些大城市的灰霾天数，已经达到全年的30%以上，有的甚至达到全年的一半左右。 　　这个消息与一些城市的蓝天计划骄人业绩发生了轻微“碰撞”――难道，人民日报中“一些大城市”并不代表他们？ 　　其实，这些城市的“庆幸”只是计划政绩的庆幸，未必是民众健康的幸运。目前，各地蓝天计划的检测数值其中一项“可吸入颗粒物”，依旧是PM10(粒径小于10微米的颗粒物)，而不是PM2.5(粒径小于2.5微米的颗粒物)。按照空气检测专业人士的话说，PM2.5能够占到PM10的三分之二以上。明白一点解释：如果拿PM2.5来检测，那所有完成310个以上蓝天的城市早就上了黑榜。 　　这也是近来关于PM2.5纳入空气质量检测的争议所在。对许多地方政府来说，一旦把粒径小于2.5微米的细颗粒物作为“蓝天计划”的检测硬杠杠，那所谓300个以上的蓝天目标真要全泡汤了。 　　但是，你不把PM2.5纳入考核，不代表空气的污染就轻微了许多，不代表群众的健康就少了威胁。也只是环境官员的压力轻微了一些，政绩落空少了些威胁而已。 　　环保专家指出，空气中的悬浮颗粒物肉眼是看不见的，但它们能降低空气的能见度，导致灰霾天。空气中不同大小的颗粒物都能降低能见度，不过，与粗颗粒物相比，细颗粒物(PM2.5)降低能见度的能力更强，是灰霾天能见度降低的主要原因。 　　环境科学家指出，大气中的细颗粒物PM2.5，往往会附着硫化物、氮氧化物、重金属颗粒等大多由工业污染源排放的污染因子，因而对人体的伤害很大。 　　注意，细颗粒物PM2.5的主要来源是人为排放。这里面有工业气体污染、建筑施工扬尘等。 　　管大自然难，但遏制化工污染、建设污染，政府义不容辞。这几年，多地环保部门、住建部门等都在治理工地扬尘、禁止焚烧垃圾、外迁化工企业上想了不少办法，出了许多力，但“治理力度赶不上污染速度”。缘何？还是一个“快”在作祟：只顾经济的高速，忽视乃至漠视环境治理。其中一个重要的理论支撑点，就是蓝天计划的“如期实现”。 　　这可以解释，为什么一旦公布有关蓝天计划的完成数据，政府部门的态度和群众感受总是不在一个节拍上。群众凭直观感觉，不相信动辄多少个蓝天；政府官员依据本本上的标准，理直气壮地驳斥怀疑论者――对官员而言，蓝天的多少关乎年底的考核；而百姓，则暗暗担忧灰蒙蒙的天害死了多少肺细胞。出发点和归结点都南辕北辙，何来“在同一片蓝天下”呢？ 　　这几天，随着冷空气到来，中东部许多大城市的雾霾烟消云散。“很遗憾，很多时候我们发现，见到蓝天在全国很多城市变成了一种奢望。”公众环境研究中心主任马军说(见人民日报)。 　　我们总不能把“蓝天梦”寄托在冷空气的到来上吧！“蓝天计划”倘若成为空气质量的遮羞布，那么，我们还是有必要揭开它。尽管，有些人可能不愿意。