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美国海外追税 中国富人不惊慌

http://www.CRNTT.com   2012-01-09 10:03:56

美国的这项法案其实涉及一个对中国人来说比较陌生的领域，即海外公民的纳税问题。一家国际知名会计师事务所的税务分析师王静对时代周报记者解释：“在国际上对所得税的征税一直以来都涉及国家主权的争议。一个美国人虽然国籍是美国，但是收入是在中国取得，美国可以对他征税，中国也可以。一般有两个国际原则，一个是属人原则（比如本国国籍拥有者），一个是属地原则（看收入来源地）。这两个原则国际惯例上都可以采用，但是有可能有重合。” 　　在深圳从事金融业工作的澳大利亚籍华人EricGu向时代周报记者透露：“澳大利亚政府也会要求在海外工作的澳公民申报收入。但澳政府的查税权限仅在英联邦国家，在中国他们无法涉及。具体应纳的所得税额，按纳税人一年在澳大利亚和外国停留的时间长短设置不同的纳税比例。” 　　“那些取得美国籍或者绿卡的中国人，在进出美国的时候，有可能被国税局盯上，他们可能直接会要求被调查人出示财产或者收入证明，如果被调查人拿不出来的话，就可能被罚款或者被追查。”在中美两国多家学术和科研机构任职的张涵告诉时代周报记者：“我们这种工薪阶层一般没什么事，被盯上的都是一些大款，而且这种调查有些是随机的。” 　　“美国税法规定，凡在美国一年之内累计住满6个月的，都是所谓符合纳税要求的人，有报税义务。同时，凡美国公民和永久居民在全世界范围内的收入都要报税。所以，持绿卡报税是早就有的规定。至于海外资产和账户，则是近年的规定，但并没有明确专门针对中国人的规定。”圣地亚哥大学法学博士、在美移民律师马强接受时代周报记者采访时说。 　　事实上，美国政府在追缴海外公民的漏税方面不但已经着手在做，而且初尝甜头。2009年，美国司法部认为瑞银协助大约5.2万名富有美国人将未缴税的资产存入该行。经过博弈，瑞银被迫向美国提供了数百名涉嫌逃税的美国客户存款资料，瑞银同时缴纳了7.8亿美元的罚款和税款。其后经过两国高层协商，瑞银进一步提供了大约8000名美国富人的存款信息。 　　然后同年和2011年，美国国税局先后出台了海外金融资产自愿申报计划（2009年OVDP/2011年OVDI），鼓励那些涉嫌利用海外市场转移资产逃避纳税的人士主动申报，补缴税款并缴纳相对而言较低的罚金，从而免除起诉和巨额罚款甚至可能坐牢。据此，2009年就有1.5万人主动加入OVDP计划，补缴的税款和罚金为22亿美元。加入今年的OVDI计划则有1.2万人，单是补缴的税款和利息就有5亿美元。 　　“美国这个纳税原则可能和中国有冲突，两国可以签署一个避免双重征税的协议，规定一些豁免原则。美国一直是按照属人原则，不但包括国籍，也包括绿卡拥有者。一部分外籍高管如果在自己国家缴了个人所得税，在中国缴的所得税可以抵掉一部分美国的收益税。”王静表示。

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