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人口问题的重心不是数量 | |
http://www.CRNTT.com 2012-03-16 11:33:57 |
在我们这个世界第一人口大国,人口问题具有高度的话题性:论者或因人口增长过快对资源、环境形成的压力惴惴不安,或因生育水平过低对劳动力供给、国家安全造成隐患而忧心忡忡。近年来,关于现行人口政策的讨论比较激烈。“两会”期间,部分人大代表、政协委员再度对生育政策提出建议。 应该说,在刘易斯拐点(编按:即劳动力由过剩向短缺的转折点)日益临近、人口老龄化浪潮袭来的前提下,争议人口政策的现实意义毋庸置疑。然而,人口问题并不是一个仅停留于统计学意义上的话题,它牵涉到经济社会发展的方方面面。以提高生育率、增加青少年人口数的方法来降低老年人在总人口比重的“兑水模式”能否解决人口老龄化问题,却值得商榷。与此同时,将高生育率等同于发展潜力与后劲的思维,未免失之简单。 诚然,在1999年,即计划生育政策实施的第18个年头,我国已步入老龄化社会(60岁以上人口达总人口10%)。同一进程,法国用了115年,英国用了80年,美国用了60年,日本用了30年。我国人口老龄化的速率不可谓不快。而对“未富先老”的担忧更如一把利剑悬于头顶,从事劳动的年轻人口不断缩水,而退休待养的老年人口不断增加,物质财富由谁创造?经济发展如何维系?国家安全靠谁保障?问题很急切也很紧迫。 但不得不说,上述种种依然是基于劳动密集型产业结构的人口观,是与初级工业化相匹配的时代断想。不通过产业升级,而以人口无限量再生产的方式所堆积的增长,是否能维系长久发展,疑点颇多。 毕竟,无论人口如何增长,人口红利总有耗尽的那一天。不妨看看另一组数据:以劳动密集型产业为主导的工业化阶段,美国持续了110年,日本持续了80年,中国台湾持续了40年,新加坡持续了20年。在这个不断加速的数据链条上,我们又处于什么位置?显然,我们仍处于产业转型升级的起步阶段。在这个阶段,提高人口增长率与提高劳动生产率,哪个才是当务之急,不言自明。 靠人口红利维系增长,绝不是一种值得称道的发展模式。依我国目前情况,最悲观的预测是,刘易斯拐点将于2013年到来,而彼时我国步入老龄化社会已有14年。换言之,劳动力供给断档已经形成。如何应对? |
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