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马英九海基会新厦明潜语言有何意涵？

http://www.CRNTT.com   2012-05-19 09:05:33

因此，只能以另一角度为切入点，马英九是趁在第二个“总统”任期的前夕，再次强调“国防”、“外交”及两岸关系事务是他作为“总统”的专属职权。实际上，台湾的政治体制有点怪异，本来按照《行政院组织法》规定，“外交部”、“国防部”、“陆委会”都是隶属于“行政院”的一级机构，其负责人也是“行政院会”的出席者亦即“阁员”。而“宪法增修条文”的“国家安全会议”设计，则将上述部门及其业务透过《国家安全会议组织法》划归“总统”。这是“双首长制”的设计，“行政院”就成了“经济内阁”，必须让出“外交”、“国防”及两岸关系事务的大权。因此，马英九籍着出席海基会新厦启用仪式，把“国安会”的组成人员都拉来作陪，但却缺少了一位“外交部长”。 　　马英九在致辞中，表示过去制定两岸相关法规，很多已经与现实有段距离，因此“陆委会”已开始全面检讨大陆事务法规，务必能让他赶上时代，因应未来的发展。 　　马英九的这个谈话倘是冲着“修订两岸关系条例”而来，应该是令人感到振奋的。因为“两岸关系条例”是在一九九二年七月三十一日颁布的，受到当时两岸关系形势的局限，对发展两岸关系仍然设置许多障碍。尽管后来几经修订，仍是难以适应急速发展的两岸关系新形势，确实是需要全面翻新修订了。实际上，在七次“陈江会”所签署的十六项协议中，就有一些内容因受到《两岸关系条例》的限制，而未能达至最臻完美。 　　但事后江丙坤却向媒体表示，马英九的谈话内容，主要是针对海峡两会互设办事机构事宜，而不及于其他，尤其是并非针对台商兼任政协委员一事，则未免令人感到失望。江丙坤说，修例只是及于海峡两会互设办事机构，是因为大陆海协会曾就两会互设办事机构提过案，但照“两岸关系条例”规定，两会要互设办事处需要立法，还待“陆委会”展开相关法律的研究工作，两会互设办事处的进度将视立法进度决定。不过，江丙坤又指出，台商在大陆兼任政协委员，属于“特邀”、“特聘”性质，并非正式编制，也只有针对台商权益的建议权，海基会曾就相关议题提出报告，送交“陆委会”。

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