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学者析什邡增设第一书记：紧急事态下特例

http://www.CRNTT.com   2012-07-13 08:09:43

溯源 　　搜寻中共91年历史，主席或总书记是党的最高职位。中央纪委曾设置过第一书记，1992年中共十四大后确定书记、副书记的建制。 　　虽无明文规定，但在中国共产党地方组织，第一书记的职务曾长期存在。据中共中央党校教授王贵秀的研究，第一书记等职务的设置，源于国共内战后期。 　　1948年5月华北局成立时，刘少奇兼任第一书记。时逢淮海战役前夕，中央决定加强中原局，邓小平任中原局第一书记，下设第二书记、第三书记。 　　中共取得全国政权后，第一书记开始用来称呼地方党委一把手。在省委第一书记之下，分设第二书记、第三书记、常务书记、书记、副书记，有的省份还设候补书记。 　　任仲夷生前曾回忆说，“(二十世纪)五十年代的时候，县委都设有‘第一书记’。” 　　“文革”结束后，第一书记的头衔作为地方党委一把手被继续保留。1980年，辽宁省委第一书记任仲夷南下广东，接替调任中央的原广东省委第一书记习仲勋。 　　1980年2月中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》提及“第一书记”，比如“在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。” 　　第一书记退出政治舞台，肇始于1982年中共十二大提倡干部年轻化后。老一辈的第一书记卸任，就不再任命，书记成为地方党委一把手。 　　四川省是第一书记退出舞台的最早几个省份之一。1982年12月，四川省委第一书记谭启龙卸任，常务书记杨汝岱越过第二书记升任书记，四川率先开启省委书记主事的时代。 　　随后三年间，各个省份的第一书记逐步卸任。1985年7月，任仲夷卸任第一书记，书记林若任书记，而福建省委第一书记项南则改任省委书记。同年10月，新疆维吾尔族自治区第一书记王恩茂卸任，自此，“第一书记”淡出中共地方组织权力谱系。 　　第一书记的建制源自中国的老大哥苏联。早在斯大林时期，从边陲的加盟共和国，遥远的边疆区，到红色首都莫斯科，地方党委皆由第一书记负责。 　　就在任仲夷任职哈尔滨市委第二书记的1953年，斯大林辞世，赫鲁晓夫当选苏共中央第一书记，苏共中央总书记的职务留给斯大林，第一书记成为苏共头号人物。1964年，勃列日涅夫取代赫鲁晓夫，两年后又改为总书记。 　　苏式第一书记建制深刻影响东欧以及古巴、越南甚至朝鲜的社会主义政党。东欧剧变前，波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等国执政党的一把手是第一书记。1953年斯大林的辞世甚至直接改变东德、阿尔巴尼亚等国社会主义政党最高职务的名称，它们都效仿赫鲁晓夫时期的做法，把总书记改为第一书记。 　　越南共产党的前身越南劳动党的一把手也曾是第一书记。古巴共产党执政后，党的最高领导人一直为第一书记。仅有的例外是南斯拉夫，奉行独立自主的前南斯拉夫领导人铁托把党内最高职务定为主席。 　　在国外，最新设立的第一书记出自朝鲜。2012年4月，金正恩任朝鲜劳动党第一书记，“总书记”的称号由其父金正日永远享有，1994年去世的金日成被尊奉为“永远的主席”。 　　不过，金正恩的最新纪录，被什邡市委第一书记打破。 　　7月7日上午，什邡市委第一书记左正就当前维稳工作做重要讲话，要求当地企业家了解真相，“坚决反对那些幕后推手的卑鄙意图”。 　　来源：南都周刊　2012年07月12日11:09　 　　记者_曾向荣　题：学者析四川什邡增设第一书记：紧急事态下特例

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