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“活路外交”偷渡为“实质外交”？

http://www.CRNTT.com   2012-09-01 09:05:22

然而，台湾媒体对夏季昌的这番解释，却不以为然。《今日新闻网》就指出，“外交部”这项举措，并没有任何实质意义的改变，虽然有效提振外交士气，但在两岸关系、国际关系还算稳定之际，做出这样的举止，很可能会引起不必要的麻烦和政治效应，惹起驻在国的不满，特别是北京方面的反应，甚至造成两岸关系的丕变。 　　众所周知，在蒋介石、蒋经国父子时代，台湾当局坚持“一个中国”和“汉贼不两立”的政策，，凡是与中国大陆建立外交关系的国家，台湾一概与之“断交”；凡是大陆加入的国际组织，台湾必退出，不允许在国际社会搞“双重承认”和“双重代表”，形成“两个中国”。李登辉上台之后，大搞“务实外交”，变“汉贼不两立”为“汉贼可两立”，主动发展与无“邦交”国家的实质关系，以求“拓展国际生存空间”，谋求“独立的国际人格”，最后在国际上造成“双重承认”的事实，形成“两个中国”或“一中一台”的局面。 　　为此，台湾向无“邦交”国家派驻了“代表处”或“办事处”，以及“经济文化办事处”、“台北代表团”、“文化经济代表团”、“商务办事处”、“商务处”“孙逸仙中心”等。为了统筹规范“外交”机构，除了继续沿用派驻“邦交”国的《驻外使领馆组织条例》之外，还制定了《外交部驻外代表机构组织规程》。该“规程“以“为促进与我国无外交关系国家或地区之实质关系，及保护旅居当地国民之权益，得在上述国家或地区设置驻外代表机构”为宗旨。将其驻在无“邦交”国家的代表机构，“依其任务性质及业务区域，分为代表处及办事处两类”。“凡以一国为业务区域者，设代表处，其地位相当于大使馆；以一国中之某一地区为业务区域者，设办事处，其地位相当于总领事馆或领事馆”。“代表处”的首长为“代表”、“副代表”；“办事处”的首长为“处长”、“副处长”。“代表处代表、“办事处处长承外交部之命综理处务，并指挥监督所属人员。在同一国内同时设有代表处及办事处者，办事处处长应受驻在国代表之指挥监督。”这种情况，与在“上海公报”发表后，中国尚未与美国建交时，互相派驻的联络处及互派的联络处主任的情况，有点相似。严格来说，并未违反“一个中国”原则。

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