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十八大谈香港 八个变化须关注

http://www.CRNTT.com   2012-11-10 07:59:30

二，强调国家主权、安全、发展利益  　　十八大报告表明“中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定”。很明显，十八大报告刻意强调了“国家主权、安全、发展利益”乃是“中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策”的“根本宗旨”最重要组成部分；换一个角度说“保持香港长期繁荣稳定”只是“根本宗旨”的组成部分，并不是全部；因此，国家的“主权、安全、发展利益”必须在保持香港长期繁荣稳定的同时得到确实的体现与保障。  　 　　　　　三，必须坚持“一国”不能片面强调“两制”  　　十八大报告强调：“全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。”。十七大报告与其相关的表述是“我们将坚定不移地贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针。”从行文中可以看出，十八大强调的是“全面准确贯彻”，而不仅仅是“坚定不移贯彻”，指出“任何时候都不能偏废”。对于香港目前的状况，我们港人自然要据此有所思考。  　　 　　四，“完善”与“相关的制度和机制”  　　十八大报告称“中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制”。十七大报告仅表示“严格按照特别行政区基本法办事”。那么，“依照”与“完善”，是否意味着相关制度和机制将会出现变动，目前尚不宜猜测，但是对照香港目前的局面，动向值得关注。有法律专家认为，经过回归多年的实践检验，应该依据《基本法》的精神，对有些制度和机制加以完善，以便让香港特区的发展更加符合国家的“根本宗旨”。    　　　　五，突出对行政长官的支持　 强调行政主导权  　　十八大报告指明：“坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作”。  　　十七大报告与之相对应的是“全力支持特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主”。这里有些十分值得香港关注的地方，就是十八大报告明确强调对于现任行政长官的“坚定支持”，并确认是由“特首”“带领香港各界人士”。应该说，这一段对于特首，不仅有权位的支持，也有权力的认定；不仅有厚重的期待，也有深沉的压力。这就表明了中央对现任特首的高度信任，并透露出希望“香港各界人士”都应该认真考虑如何“集中精力”把发展经济放在首位。这里通过对特首本身的权位和权力的认定，不仅对树立特首的权威有着大力支持，也对行政主导给予了着力强调。而依照《基本法》，香港特别行政区本来就应该是“行政主导”，只是现在没有得到充分的体现。新的表述，显示了中央依照《基本法》依法施政的严肃态度，似乎也有拨乱反正的意味。

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