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成思危：过度经济刺激带来负面效应

http://www.CRNTT.com   2012-11-11 08:52:14

中国经济发展应由外力驱动转变为内力驱动 　　第三就是要从外升型的力，转向内升型的动力。所谓外升型的动力，就是依靠政府的优惠政策，依靠政府的补贴，等等外面的因素。而内升型的动力，是依靠职工，依靠人民群众的积极性，和创造性，这一点是非常重要的。 要让人民群众，有一个奋斗的目标，有一个他想不断追求的，这种美好的愿望，我觉得这是非常重要的。这个改革开放，认真说它的动力，最终还是来于人民。人民群众他有这种积极性，他才能够不断去努力工作，才能不断地创造更多的价值。再有一个就是他的创造性，这个创新，是一个民族的灵魂，是我们立足于世界民族之林的，一个很重要的能力，也是我们发展的不竭动力。但是我们要鼓励老百姓，鼓励我们各方面的人，去充实创新。不只是技术技术，而且包括管理的创新，和制度的创新。那么如果我们不能够通过创新，去提高劳动生产力，那么我们始终还是在低水平下生产。 　　中国经济内生动力的提升需要鼓励创新 提高劳动者素质 　　当然创新有大也有小。小的创新，可能能节约一些原料，能够提高一些效率。大的创新，可能会改变，你整个行业的面貌。 　　我记得80年，我到拉切斯特去，到柯达城，参观柯达城。当时柯达牛气得很，他整个拉切斯特，只有一个柯达城。但是曾几何时，由于数码相机的出现，逐渐取代了胶片。现在他宣布破产了。所以我想我们还是要，依靠人民群众的积极性和创新性。而要做到这一点，深入想一想，那一个就是要提高职工的素质。我曾经说过，没有一流的职工，不会有一流的企业。所以任何企业，都要注意提高职工的素质，提高职工的培训，这一点是非常重要的。那么再从长远一点来说，就是教育。因为我们要想提高职工的素质，从更长远来说，就要通过教育来提高。教育的目的，根据我的看法，一个是提高人民群众的思想文化，道德技术水平。一个就是培养创新型的人才。我们的教育，要达到这样的目标，就提高整个国民的素质，我在美国也曾经遇到人提问，说听说你们中国十几二十年就要赶上我们。我说那只是GDP总量，有可能。但是我认为，中国要真正赶上美国，不是在GDP上，也不是在人均GDP上，而是在人民群众的思想道德，文化，科学，技术水平上，赶上你们，那才算真正赶上。而这个可能还要更长的时间。但是只有，我认为只有到了那个时候，我们才能够说，我们实现中华民族的伟大复兴。所以我想我们这三个外转内，如果做到了，我们经济发展的方式转变，就能够实现了。 　　当前改革面临的主要矛盾 　　中国经济的困局从哪里寻找突破口？当前面临的四个，主要的矛盾，我们需要研究，认真地解决，也就是四个关系。第一个关系，就是法治和人治的关系。依法治国，我认为首要的就是依宪治国。宪法是根本大法，宪法里规定的东西，那是必须遵守的。但是说句实话，现在在具体工作中，大家对宪法的重视，可能是不够的。而且我们审查的水平，也可能有限。个别疏漏还可能在所难免，还需要群众来监督。如果大家都熟悉宪法，我想可能监督的力度，就比我们人大法律委员会的监督和审查，要好得多。依法治国的首要，是依法治官，就是依法行政。把党的领导，人民群众当家作主，和依法治国结合起来。任何领导批示，领导口头指示，红头文件，都必须以法律为依托。其实这个依法治国的概念，是党的主张，通过法律程序，变成国家意志。一旦变成国家意志以后，任何党派，任何个人，都必须遵守，这是依法治国，一个根本的原则。如果不能够真正实现依法治国，那么我们其它的改革，也都可能达不到你的目的。 　　那么第二个关系，就是公平的效率关系。没有公平的效率，是不稳定的效率，没有效率的公平，是低水平的公平。你想如果没有公平，社会矛盾增大，贫富差距拉大，最后社会不稳定，你就没有效率。但是没有效率的公平，那是低水平的公平。 　　第三个关系，是政府和市场的关系。关于这个问题，我们国内也有很多糊涂观点。有的人就说，西方国家就是市场主义，甚至叫作市场，有人叫市场原教主主义。实际上是不理解。这个沙米尔森，在他的经济学第18版里，专门讲到，说世界上没有纯粹，世界上各种社会，都是混合经济，都是既带有指令，又带有市场的。当然它的各种比例不一样， 没有100%纯粹的市场经济。也就是说，政府和市场这两只手，必然都存在。关键是它任何的作用强一点，还是差一点的问题。政府和市场的关系，有三种模式。一种叫安格鲁沙克秀模式，就是英美的模式，那是政府干涉得最少的。第二种是莱茵模式，就是法国和德国的这种模式。这是它有一些国有企业，政府也有一定的干涉。第三种模式是东亚模式，是新加坡日本韩国的模式，那政府干预更多一些。 当然我们中国，可能比他们更干涉得多一些。所以在这次金融危机以后，世界各国说加强政府的作用。我们国内有些学者，也说中国要进一步加强政府的作用。我个人不敢苟同，我认为中国现在是市场的，在资源配置的基础性作用，发挥得还不够。如果再加强市场的作用，再加强政府的作用，那市场他在资源配置方面的作用，它就发挥不出来。 　　我们中国还是要建设，一个服务型的政府。政府要简政放权。我想我们政府的改革，首先得简政，才能精兵。如果政府老爱管那么多事，不能简政，那兵是精不下来的。你看我们几次改革，都是简了一部分机构，减了人，最后又从底下借人，人不够用，政府机关又要借人，最后又膨胀。所以真正要做到这一点，就必须政府要简政才能精兵。市场在资源配置方面，确实是要起到基础性作用，但是政府宏观调控，在一定情况下，在市场失灵的情况下，也是必不可少的。但是要反对，用宏观调控，来干涉市场经济的三个基本规律。

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