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中美关系:增加合作 减少互疑

http://www.CRNTT.com   2012-12-12 10:40:46  


中美战略合作具有实质性的基础,但战略互疑则会成为常态,幷可能导致对抗。增加合作、减少互疑是一个次优的、但现实的选择。
  中评社北京12月12日讯/“增加合作,减少互疑——这是基于中美战略关系定位的政策选择。这种选择能否变成现实,取决于政治家的判断,社会精英的智慧和民众的理性”。最新一期《新世纪》周刊(2012年12月10日出版)登载署名秦晓的评论文章“增加合作 减少互疑”,全文内容如下:

  中美关系有经济、政治、文化(价值)三个相互关联又具有不同特征的层面,需要根据每个层面的问题及三者的相互关系进行研究,提供政策建议。

  ■ 中美关系的三个层面

  在经济层面,双方是合作、竞争和摩擦的关系。合作是主流,因为双方的互补性加大了“非零和博弈”的成分,同时作为全球经济的两个最大的利益相关方,它们是合作产生的全球效益最大的受益者。竞争则反映了崛起和现存的两个超级经济大国对发展空间、国际经济秩序、规则的话语权、主导权的争夺和较量。这种争夺和较量会从商品市场扩展到投资品、金融、服务、高科技等领域,会从市场提升到秩序和规则。

  中美双方理性的选择是扩大合作、坚持规则下的公平竞争,减少政治因素产生的摩擦。从战略上讲,美国应接受中国经济崛起的现实,中国应客观认识到,虽然在规模上可以超过美国,但在综合经济实力上特别是技术创新、人力资源方面与美国仍存在较大差距,警惕“崛起后的自我错觉”。更为重要的是对现存国际经济规则应持参与、合作、改革的态度,而不是颠覆和另起炉灶。

  政治层面的核心问题是全球治理,即国际政治秩序及国际组织的主导权和影响力,也包括地缘政治。由于中美在全球治理特别是公共产品的提供上有许多共同利益,中国并未挑战“二战”后建立起的以联合国为代表的国际组织和规则,双方都选择了合作态度,即所谓“合作伙伴关系”。但这种“合作”既有实质性的一面,也有策略性、工具性的一面,不是真正建立在战略互信基础上。

  国际关系是国家利益的交集,在地缘政治上中美的国家利益已出现冲突、对抗的交集点;在全球政治舞台上,中美在全球治理的理念和政策上也存在较大的分歧和差别。 


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