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城镇化的最大挑战是农民工“市民化”

http://www.CRNTT.com   2013-01-13 10:25:00

肖金成：：首先报酬得有一个合理的水平，让他在城里的就业和收入能养活全家，这样才不会回到农村去。第二，他们的福利得和城市居民一样，也就是“市民化”，这是城镇化的核心问题，就是他进了城，得和城里人有一样的待遇，你不能什么都不管他。第三，得有保障，这个保障不是政府提供的，他是自己为自己保障。因为城里人的保障也是自己为自己建立的。我拿了工资要交一部分，单位交一部分，然后建立社会保障基金。 　　农民工为什么要享受和市民一样的待遇呢？农民工到城市里来工作是做了贡献的，是交了税的。尽管形式上没怎么交税，但他给企业工作，企业挣了钱，交了税。这难道不是给城市做贡献吗，你难道不应该给他们提供福利吗？ 　　问：在城市化路径上，中国城镇化应该以中心大城市为主还是以走小城镇的道路？ 　　肖金成：：中国城市化道路，应该是一个市场化过程，哪里有产业，就会转到哪里去。哪里有就业，他就会到哪里去，不是你想到哪里去，他就会到哪里去。这是企业市场选择的过程，是农民工自我选择的过程，不是政府设计的过程。现在学者和政府都是主观愿望而不符合客观实际。你的产业在大城市，你非要让他们到小城市去，那是等于让人家去喝西北风。 　　产业应当按照合理的分布，比如小城镇应该有合理的产业，这样的人口会自动的集聚。你产业都在大城市，你都不让人家到大城市来而让人家去小城镇，小城镇没什么产业，找不到工作，让人家怎么活。 　　中部是未来亮点 　　问：这几年来中西部经济增速快于东部沿海地区，内陆和沿海的经济发展差距有缩小趋势，现在西部很多地区干劲都很足，您怎么看待这种变化？ 　　肖金成：：干劲足一定要和自己环境条件相结合，有些地方干劲足并不一定是好事。有些地方干劲很足，但却导致生态破坏，在流域上游把源头污染了；有些地方降水量很低，只适合种草却非要开荒。我们过去有很多教训，把草原变成农田，把森林变成农田，结果生态破坏了，粮食也没长出来，最后变成了沙漠。 　　所以必须要符合客观实际。西部地区有些地方像长江上游就不错，具备市场土地和人口支撑，环境、水资源和矿产资源都不错。 　　但那些不适合发展的地区，就应该将部分人口转移出来。这同时也要求东部大城市要改变短视做法，吸纳农民工成为你的市民。农民工给你作了贡献，然后你再让他回去，再赶到上游去。他们在大城市打了工再回去就不是原来的他们了，就不会满足原来在西部的生活，他看到满山的树能无动于衷吗？ 　　而且中国的西部和美国西部完全不同，中国从西到东是坡形，西部是屋脊，大部分流域都是从西到东，而美国西部也是沿海地区，旧金山、洛杉矶和西雅图都是沿海，不像我们的黄土高原、青藏高原。 　　问：这几年我们看到四川、河南这些人口大省，在吸引富士康进驻之后，吸引很多人在当地就业，并且拉动当地经济快速增长，这是否会成为中西部未来的趋势？

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