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房价过高上涨过快 阻碍了城镇化进程

http://www.CRNTT.com   2013-01-28 08:58:41

2005年以来城镇商品房价格过高上涨过快，提高了城镇化成本，阻碍了城镇化进程。 　　中评社北京1月28日讯／新世纪以来，中国城镇化进程明显加快，但还存在一些深层次问题。积极稳妥推进城镇化，既要促进农村人口向城镇转移，又要着力解决深层次问题，努力提高城镇化质量。 　　中国城镇化规模巨大、任务艰巨 　　人民日报发表评论文章称，预计到2020年中国人口总量约14亿，如果届时城镇化率的目标确定为60%，城镇常住人口将达到8.4亿，比2012年增加1.4亿。扣除城镇户籍人口自然增长量后，每年仍将有1200万左右的农村人口转移到城镇。 　　中国人口总量大，人均占有的自然资源远低于世界平均水平。如果城镇不能创造更多的就业机会和更好的生活条件，农村人口转移到城镇，城乡二元结构就会变成城镇内的二元结构，增加转移人口的生活难度，从而偏离提高人们生活质量这一城镇化的目的。这就需要城镇化的步伐走得更稳妥、更扎实，使城镇化的质量更高。 　　加强城镇基础设施建设是推进城镇化的必要条件。新世纪以来，中国城镇基础设施建设投资，包括征地拆迁费用在内，平均每平方公里已超过30亿元。如果每年转移1200万人，每平方公里容纳1万人，全国城镇建成区面积每年就需要新增1200平方公里，总投资达3万亿—4万亿元，相当于2012年全社会固定资产投资总额的10%，受地方财力和融资能力的制约，推进城镇化必须坚持量力而行、滚动开发、循序渐进。 　　如何实现农业转移人口在城镇稳定就业 　　文章认为，实现稳定就业是城镇吸纳农业转移人口的关键，非农产业向城镇集聚是农村劳动力向城镇转移的基础。首先，现阶段必须坚持“高也成、低也就”的产业结构选择方向，即在推进产业升级、发展高新技术产业的同时，继续促进劳动密集型产业发展，完善有利于劳动密集型产业发展的支持政策和生产经营环境。其次，在推动沿海地区产业结构调整和升级的同时，促进劳动密集型产业向劳动力输出量大的中西部地区转移，促进中西部地区农村人口向区内城镇转移。第三，建立公平、规范、透明的市场准入标准，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，制止滥收费，处理好市场监管与增强市场活力的关系，促进服务业发展，吸纳更多转移人口就业。第四，发展社会化、专业化的生产服务体系，开辟现代物流服务、农业产业化服务等现代服务业新领域。第五，大力发展职业技能教育，增强农民就业和创业的本领。

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