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朱锋：朝鲜核试验 中国生了多大的气？

http://www.CRNTT.com   2013-02-16 09:57:02

朝核局势最近的事态发展，确实提升了美国、日本和韩国眼中的朝鲜核威胁。一旦朝鲜成功地将核武器小型化，加上2012年12月13日朝鲜试验成功的长程导弹，这就意味着在理论上，朝鲜拥有了攻击美国本土的核导弹能力。这也是为什么美国新任国防部长哈格尔公开表示，朝鲜已经对美国本土构成了“核威胁”。即便如此，未来美国对朝鲜核设施采取军事打击行动的可能性依然不大，但这将带来美韩日联合应对朝鲜危机的军事方案迅速升级。 　　2008年2月李明博政府上台之后，美韩涉朝军事预案就从传统应对朝鲜进攻的“2095计划”，升级到了必要时主动对朝鲜国内局势进行军事干预的“2097计划”。2012年12月朝鲜“光明星3号”卫星发射成功之后，美韩又开始着手制定直接针对朝鲜大规模杀伤性武器威胁的“2099号计划”。美韩主动准备应对朝鲜危机的军事预案，无论从实施的预先情景、军事打击的范围和准备攻击的对象，都在发生实质性的变化。 　　未来如果再度发生2010年的“天安号事件”和“延坪岛炮击”，不排除这样的有限军事摩擦有可能迅速升级为战区冲突，随后再度升级为朝鲜半岛全面战争的可能性。朝鲜的第三次核试验，已经使得半岛局势更加脆弱。 朝核问题的“范式改变”（Paradigm change） 　　朝鲜只要中规中矩地回到无核化的谈判轨道，今天的朝鲜政府不管多么不招人待见，国际社会并没有想要通过武力实现朝鲜“政权更替”的想法；相反，通过朝鲜弃核来实现朝鲜与国际社会的“和解”与“交易”，一直是六方会谈所有国家的共同想法。然而，第三次核试验之后，恐怕在相当长时间内，没有国家愿意和朝鲜对话了。 　　和朝鲜谈判来实现弃核，最重要的原则是“交易”，即朝鲜放弃核武器，国际社会满足朝鲜的经济、外交和安全需求。然而，朝鲜已经一而再、再而三地浪费了“交易机会”。未来即便重回对话，朝鲜可能将不得不付出难以忍受的“交易成本”。 　　布什政府第二任期时的美国六方会谈代表、前美国东亚事务助理国务卿希尔曾一度是多么热衷于和朝鲜交易，梦想只要朝鲜逐步弃核，美国和其他国家就愿意解冻2006年朝鲜被冻结的银行资金、提供给朝鲜能源和粮食援助、以及外交上正式承认朝鲜。这一进程美国的定义叫“CVID”，即可核查的、不可逆的、全面地放弃核武器。2007年六方会谈也曾设立朝鲜半岛和平机制工作小组，探讨在朝鲜弃核进程延续的基础上签署和平条约，全面结束半岛从冷战结束延续至今的停战状态。为此，中美还共同创造了一个新词“去功能化”（disablement），作为六方会谈进程中介于朝鲜“弃核”与朝鲜“不弃核”之间的过渡性弃核阶段。然而，2008年12月因为核审报问题上朝鲜不愿意接受全面核查，六方会谈陷入停滞。

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