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伟达:中国新领导层与改革新前沿 | |
http://www.CRNTT.com 2013-03-14 09:34:12 |
当然搞无政府主义及目无法纪的“大民主”也不是聪明选择。于是有人建议学习借鉴中西合璧的“新加坡模式”。既然如此,笔者认为最值得参考的,就是新加坡执政党在日常国家运作中,如何有所为和有所不为,即执政党、政府和国家法律三者之间,如何进行明确的分工界线及定位优化,而不是大包大揽、越殂代疱,反而为腐败滥权提供滋生土壤。所谓将“权力关到制度的笼子里”就应该从有限权力开始。新加坡执政党的职权范畴与限制,也许可以提供如何“改善和加强”现代国家权力的一个良好范例。 一旦确认了尚需大刀阔斧地改革,而且改革应以优化权力管理,提高行政效率,严防杜绝腐败为突破口,下一个超级难题就是如何着手实施?这恐怕还要从观念变革和改革试点双管齐下,使得两者形成良性互动,相得益彰。 以中国几千年的传统价值取向,人生在世无非两大欲望及目标:升官和发财。只要这两件事情做到了,并相互“勾肩搭背”,所有荣华富贵都可以纷至沓来。升官是个什么意思呢,关键就是要掌握权力,没有权力的官恐怕就难以为官了。于是,要在中国的社会和政治文化环境中限制权力谈何容易,权力与发财成了不少人的生命寄托和目标,在这方面的“限制”将是令他们难以接受的。 因此,有选择性的改革试点和试验就显得尤其重要,目的就是要以比较可以控制的代价和风险,冲破阻力去为现代中国尝试选择最优化的权力使用和界限,这从哲学上讲恐怕还是要遵循“中庸之道”,让权力存在恰到好处,点到为止,避免极端失衡的倾向。 改革试点让人们有机会去实践体验限制权力的尺度,及其为自己和社会成长所带来的可持续益处,逐步转变传统观念,形成现代的权力观和价值观,学做自觉,自律,自强的现代公民。这样的改革前景和探索,必将为中国注入全新的发展动力与活力,开拓中华民族伟大复兴的新局面。 作者是国际文化战略研究和咨询专家 |
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