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人多地缺钱少 日本城市化三大难题化解启示

http://www.CRNTT.com   2013-05-10 09:51:09

从巨型城市在农业型社会的出现这点看，日本和中国具有一定的相似性。如在18世纪时，江户（东京的前身）已经拥有百万人口，和当时中国清朝的北京一样，是世界上仅有的两座达到百万级人口的城市。这个历史遗产持续到现在，当很多人质疑北京已经人口太多，城市发展已到极限时，东京也有类似问题。 　　“日本城市化带来的问题在1950年-1970年之间集中爆发，以人口爆炸为例，上世纪50年代东京都范围内人口是1300万（占日本人口数的15.5%），到1980年就增加到2900万（占日本人口的25%）。”日本北海学园大学经济系教授浅妻裕向时代周报表示。 　　即使目前日本全国的人口都在下降的时候，东京人口还在增长。这就带来了诸多问题，以至于一直有提出建立“副首都”或者提高大阪地位的呼声，日本热门政治家桥下彻就以强调“大阪第一”而闻名。 　　日本立教大学社会学系教授松本康向时代周报提出：“日本主要的城市多数是在那些形成于17世纪的城市的基础上发展起来的，不过一直要到19世纪末，资本主义性质的工业化开始，才有现代意义上的城市化。但是真正急速的城市化，应该是从1955年-1975年。现在，对日本城市化来说，不应使用完成这个词，而应该说‘更新’。” 　　日本城市化和高速经济成长时期有重合，从1950年-1977年，日本城市化率从37%上升到76%，年均增长1.5个百分点。1955年城市人口比例升至56.1%，农业人口下降至41%。三大城市圈（东京、大阪和名古屋）正式成型，使日本成为城市和郊区人口占多数的国家。1960-1970年间的城市化水平以年均2.51%的速度增长，是整个国家增长速度的两倍多。到1970年，72.1%的日本人口居住在城市中。 　　“我居住的地方是神奈川县川崎市，和横滨一样都是神奈川县内大力推行都市化的区域。主要的工业区和住宅区的开放都是从上世纪60年代开始。现在主要的问题是如何保护区域内的自然环境和农业，也保证产业的多样性，城市化应该多考虑这点。”日本神奈川县居民中来田先生向时代周报表示。 　　1970年由当时日本首相田中角荣提出的日本列岛改造计划，是日本城市化进程中的关键事件。这个计划包含三方面内容：工业重新布局、改造旧城市和建设“新25万人口城市”，以及建设交通通讯网络。城市化为其三足之一。 　　和中国现在以推进城镇化促进内需相似，日本上世纪70年代大规模的城市化进程同样是由于当时田中角荣感觉到当时“支撑日本经济高速发展的某些因素，正在或已经消失”。列岛改造计划很多地方就是针对日本城市化的一些问题如过度的大城市病。田中希望通过推行城镇化，让人口和资源流向东京、大阪之外的中小城市。 　　田中对实现“改造计划”抱有很大希望，但这种乐观态度是以经济高速增长的可能性为前提的。不过田中最终垮台，列岛改造计划的很多部分也是不了了之。直到今天，“一国集于东京”的这个问题还是没有得到解决。甚至在目前严重影响到了日本的地震重建，因为福岛等灾区的人口过度稀少和老龄化，难以重建。

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