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薛理泰:治疆十策化繁为简

http://www.CRNTT.com   2013-06-29 10:37:21  


 
  五、历史证明,新疆官员(不论维族、汉族)贪渎容易激起民众反抗。官员素质亟待提高,必须引入新的奖惩机制。这一点具有紧迫性。

  六、着力推行双语教育。由民间公司捐款,对认真上汉语课的维族学生给予支助,借助经济手段,鼓励他们多学汉文化。这对他们毕业以后求职有助益。

  七、不少有影响力的维族人士被迫向三种势力靠拢,源于政府保护不到位,其人身安全没有保障。对于有影响力的维族人士,不但要在工作、生活中给予支撑,更重要的是要保障其人身安全。羁縻了头面人物,就稳住了民众。

  八、尤其在南疆,维族青年失业情况严重,长此以往,难免大动乱。当局应该仿效墨西哥扩大就业的政策:凡是政府发包的工程,必须尽量采用人力完成。这样做,工期可能长一些,老板利润低一些,却扩大了就业面,产生稳定一方的社会效益。

  九、在乌鲁木齐、石河子等地大兴土木,仅起到了“橱窗”的示范效应。稀缺资源倾斜于个别城市,却衬托出地级市的落后以及南疆地区的贫困。这一方针无益有害,仅有利于既得利益集团而已。今后资源应该向地级市和贫困地区倾斜,把那些地区建设成坚强的堡垒,这才有利于全疆的维稳大计。

  十、中国同新疆接壤的邻国搞好邦交,缓急之际,对能否稳定当地政局,会产生举足轻重的作用。尤其考虑到在中亚、西亚地区,核材料甚至核装料黑市活动猖獗,一旦流入疆独之手,哪怕仅做成“脏弹”,流入京沪广深等城市,恶果不可低估。单就这一件事,无论事前防范还是事发后消弭后果,外交磋商乃至采取联合行动,都需要邻国的密切配合。敦睦邦交,事不宜迟。

  明年美军撤出阿富汗,塔利班势力益炽。如何同该国各派政治势力相周旋,“宜未雨绸缪,毋临渴掘井”。

  作者是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员


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