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韩亚空难：对事故原因不应妄下论断

http://www.CRNTT.com   2013-07-09 11:00:54

此次事故的调查职责归属于NTSB，即美国国家运输安全委员会（National Transportation Safety Board）。专门负责美国国内的航空、公路、铁路、水路及管线等事故的调查。成立于1967年，总部设在华盛顿，是美国联邦政府的一个独立机关。有些危险性物质在运输时发生的外泄事故也会由此单位调查。通常每起事故调查都需要9个月以上的时间，由政府提供事故调查经费。NTSB调查的核心力量是“行动组（Go Team）”，它存在的目的简单并且有效：整合众多的专业技术，尽可能快地调查事故现场，以便勘察需要复杂技术支持的事故。在“行动组”中，每个调查员都清晰地负责一个具体部分的事故调查。具体到航空领域，他们需要调查包括：1）操作，即事故的发生的情景重现和机组人员的责任；2）结构，即事故现场和机身残骸数据；3）发动机：检查引擎和动力元件；4）系统，调查飞机的液压、电路、启动装置以及飞行控制系统。5）空中交通控制，包括收集雷达数据和信号传输记录器。6）天气，收集所有相关的气象数据。7）人体机能，调查飞行员的工作环境、医疗记录、工作负载，以及是否使用了药物和酒精。飞机事故的调查分析是一项繁重且严肃的工作。NTSB的结论总是在严谨的调查、精细的分析甚至要通过实物试验复现故障或通过数字仿真等科学手段复现事故过程之后才会下结论，在此之前不会放过任何疑点。在证据不充分的情况下轻易下结论，是不负责任的。 　　美国联邦航空管理局也参与NTSB组织的重大事故调查，其对空难成因的划分具体到了机械、机组操作、天气等的10个方面 美国联邦航空管理局（FAA，Federal Aviation Administration）是美国运输部下属、负责民用航空管理的机构。FAA也经常参与NTSB组织的重大事故调查，但不能独立认定事故原因。主要是看事故中是否涉及到FAA的职责的履行问题，如果事故原因中涉及FAA的职责履行方面的问题，FAA负责采取纠正措施。在参与重大事故调查中，FAA通常指派一名来自华盛顿的协调员和按NTSB要求派遣的专家。对于NTSB提出的安全建议，FAA须在90天内做出书面答覆。FAA对2001年-2011年间的空难原因进行了详细的划分，分为10个方面：1)飞行中失控；2）可控飞行撞地；3）系统组件故障——动力装置；4）低空操作；5）未知或不确定原因；6）其它；7）燃料相关；8）系统组件故障——无动力装置；9）空中碰撞；10）风切变或雷雨。 　　■ 灾难性事故中，调查往往需持续数年 　　中国国际航空公司129号班机空难发生于2002年4月。对飞行员和地面塔台的质询只进行了两天，而失事现场调查和实验室分析则耗费了更多的时间——3年零1个月 　　发生于2002年4月15日的中国国际航空公司129号班机空难中，中国国际航空的波音767-200ER型客机坠毁于山金海国际机场附近的山上。按照《国际民用航空公约》附件13的有关规定，韩国作为事故发生国负责事故调查，中国作为航空器注册国和运营人所在国派出了由委任代表和顾问组成的事故调查组参加了调查，美国国家运输安全委员会也派出专家参加了调查。在韩国事故调查委员会主持召开的“4.15”空难原因调查听证会上，失事飞机机长吴新禄，直接指挥者、釜山机场塔台见习管制员朴俊英以及管制员裴东勋等接受质询，整个质询持续了两天。除此之外，失事现场调查和实验室分析则耗费了更多的时间。在经过3年严格缜密的调查的之后，韩国的官方调查报告终于在2005年5月发布。报告显示：当机组人员在转往18R跑道的时候，在转弯时并未能目视发现18R的跑道（因为飞出保护区后其实已经绕到山后，当然看不见跑道），但他们并没有立即复飞，此举直接导致航机撞山。

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