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尹永宽：中国对朝鲜政策的改变

http://www.CRNTT.com   2013-07-11 12:03:28

进入21世纪后，中国提升了自己的角色。朝鲜的铀浓缩计划于2002年底触发另一次危机时，小布什总统希望更有系统地动员中国的影响力。但中国领导人却踯躅不前，小心翼翼地局限自己的角色。尽管中国领导人通过主办六方会谈来表现出更积极的态度，但仍把自己视为美国和朝鲜之间的调解人，而不是安全利益受朝鲜半岛局势严重影响的当事方。 　　朝鲜于2009年进行第二次核试验后，中国官员马上检讨了中国的对朝政策，决定将核问题与全面双边关系分开。因此，前总理温家宝于2009年10月访问平壤时，承诺给予朝鲜慷慨的经济援助。中国领导人或许相信让朝鲜采取中国的经济开放模式，能为去核化创造更好的政治环境。 　　这一政策的一个结果是朝鲜经济更加依赖中国了。但大问题是朝鲜领导人显然将中国的这一政策解读为不愿意就核问题向平壤施压的信号。事实上，朝鲜的行为变得更具挑衅性，包括在2010年击沉韩国天安号巡洋舰及炮击延坪岛。 　　今年春天朝鲜又一次挑衅后，习近平似乎已忍无可忍。于是，中国的朝鲜政策迈入了新阶段。 　　习近平对朝鲜核野心的批评变得不寻常地公开和尖锐。中国领导人或许仍把朝鲜视为战略缓冲国，但中国作为国际大国的地位促使它以新视角看待朝鲜。据报道，前国务委员唐家璇最近甚至表示，如今对中国来说，朝鲜半岛的去核化比朝鲜半岛的稳定更加重要。 　　这一立场应该有利于中国的全球战略——战略的前提是习近平建立中美新型“大国”关系的渴望（可能是为了凸显其不称霸的原则，中国政府喜欢用“大国”而不是“强国”）。事实上，在中美存在分歧的诸多未解决问题中，朝鲜核计划是最有可能妨碍双方互信的问题之一。 　　如果美国和中国欲避免让朝鲜导致它们冲突，它们或许有4-5年时间寻求一个联合战略——即朝鲜取得把小型核弹头装上远程导弹技术所需要的时间。 　　朝鲜一旦接近掌握这一技术，美国将不得不强化它在西太平洋——接近中国的地区——的导弹防御来对抗朝鲜的威胁。这免不了将加剧中美紧张关系。

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