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深水区国企改革期待新路线图

http://www.CRNTT.com   2013-11-14 08:51:08

再次，明确国有企业改革的重点。改革的重点至少应该包括三个方面：一是尽快实现政企分开。随着政府职能改革的深入，政企分开已成了绕不开的话题，而决策层也多次释放出要加快政企分开、取消国企领导行政级别的信号。如果政企分开能够取得实质进展，那就是国企改革30多年来最大的成果之一。二是完善公司治理结构。继续推进符合条件的中央企业建设规范董事会，不断完善相关制度体系。三是进一步缩小地方国有企业战线。目前中国地方国有企业有9.44万多家，占全部国有企业近70%，而且多以中小型企业为主，在国有资产总量方面，地方国企超过了11万亿，占全部国企的一半多。因此，国有企业改革不妨从地方国有企业改革入手，大力精简重组。 　　大力发展混合经济，继续推动部分国有资产证券化应是当前国企改革的关键。近些年来，股份制改造成了国有企业改革的主旋律，但国有股一股独大、股权单一的局面远未打破。因此，有必要大力推行混合经济模式，建立国有资本运营公司，使国有企业焕发新的活力。现阶段，除央企外，考虑将其余国企的总公司或者其控股公司实现混合股权多元化，大力吸收民资或者外资入股。从长远来看，集团层面的股权也可以吸纳社会资本的进入，国外的经验证明，这并不会损害国家对重点行业和关键领域的最终控制权。

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