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从上海报业整合看中国传媒变局

http://www.CRNTT.com   2013-12-01 10:27:50

三、新集团的制度安排和战略规划   　　新成立的上海报业集团，在制度安排和战略规划上需要更大胆的探索、更精细的设计。目前看，有三个问题值得关注。   　　1.强化经营：大集团抓经营。据悉，上海报业集团以统筹经营为主要职责，负责制定集团整体发展战略、国有资产经营运作，并为下属媒体提供技术、印刷、后勤服务等保障。简单来说，就是“大集团抓经营”。   　　这样做的好处，一则可以通过合并快速形成报业集团的整体规模优势；二则技术、印刷、发行、设备等统筹规划和保障，可避免子报子刊各自发展过程中的资源重复和浪费问题；三则在集团层面统一进行金融投资，可以有更大的资金规模。由此，新集团的整体竞争力或可快速提升。值得注意的是，新集团增设了“总经理”职位，而且还从市国资系统调来一位副总经理，或可折射出上海市委加强新集团经营能力的决心。   　　除主抓经营外，大集团还可以在新技术运用、新媒体发展、新领域拓展、新机制创新方面为三个报系、子公司提供支持。据笔者所知，国内不少报业集团旗下的子报子刊重复采购了大量服务器设备，在移动互联网布局和产品规划方面也有不少资源浪费。如果技术、设备方面的保障和服务，统一由集团来采购、统筹和提供，则可以避免浪费、节约成本。这方面，上海报业集团的战略规划值得肯定。   　　2.坚守品质：三报系做内容。新集团将恢复解放日报社、文汇报社、新民晚报社的正局级独立事业法人单位建制，实行党委领导下的总编辑负责制。主要职责是把握好舆论导向、做好媒体内容业务，“在正面宣传和舆论斗争中守土有责、守土负责、守土尽责。”   　　过去，解放、文新两大报业集团成立后，三大报的法人地位被取消，实质上变成三个编辑部。这次恢复法人地位，则需要三家报纸重新对报纸全面负责——对版面负责、对导向负责、对报系负责，而且拥有报社中层干部的提名权、决定权、任命权。这样安排，有利于延续解放系、文汇系、新民系的传统品牌效应，不过，一个局级单位（新集团）管三个局级单位（三个报社法人）的权力结构，如何解决决策力和执行力，还有待观望。 　　据悉，明年起，上海市财政资金每年固定为《解放日报》、《文汇报》注入各5000万元财力的支持。因此，今后这三份报纸（尤其《解放日报》、《文汇报》）将重点在吸引力、影响力、引导力方面下功夫，做大做强主流媒体的权威性和公信力。   　　3.加快改革：新媒体要扶持。宣传文化专项资金每年将安排总额1亿元的专项扶持资金，而且一定3年，其中5000万元用于支持各家报纸发展新媒体。这些新媒体基金的注入，将大力推动上海报纸在新媒体领域的尝试和探索，不过，新媒体领域的项目运营，需要建立现代公司制度、实施多元股权的激励机制、灵活轻巧的决策机制，新集团能否在“事业属性、企业化运作”的大框架下，给新媒体项目的孵化、投资和运营创造真正的“创业文化”，还需要有更大决心。

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