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这回真的是要“再见，白手套”了吗？

http://www.CRNTT.com   2014-02-07 09:39:09

既然台联党提到了海基会和海协会分别是“陆委会”与国台办的“白手套”，这就不禁使人想起了十六年前由海基会前任文化服务处处长欧阳圣恩所撰写的《再见，白手套——海基会的一千天》一书。只不过是，欧阳圣恩所说的“再见，白手套”，是指他以在海基会没有挥洒空间而辞职，离开了海基会这只“白手套”；而现在由“陆委会”副主委兼任海基会副秘书长，则似乎是预兆着随着“张王会”的实现，今后两岸官方将直接联络及谈判并形成制度化，海基会的“白手套”功能也就随之而宣告完结，“陆委会”将要向自己的这只“白手套”道一声“再见”。 　　其实，由于张显耀在“陆委会”领导层中的分工，是负责研拟两岸谈判的政策并协调统筹与大陆的谈判工作，督导海基会包括两岸谈判在内的各项事务，因而他本来就是海基会的副董事长，也曾于去年六月间参与了海峡两会的第十次会谈即第一次“陈林会”，这次会谈签署了《海峡两岸服务贸易协议》。而且，过去也曾有过“陆委会”副主委兼任海基会秘书长的先例，包括游盈隆和刘德勋。只不过是，那是在陈水扁掌政期间，海基会的谈判功能已经停摆，因而他俩即使是以“陆委会”副主委之身兼任海基会秘书长，并没有“裁判兼球员”之虞。但在马英九掌政时期，海峡两会不但是恢复了谈判，而且谈判业务十分繁忙，因而由“陆委会”副主委直接兼任海基会秘书长，在法律及行政伦理的层面上，的确是会有“裁判兼球员”之虞。 　　不过，以逆向思维思考，正因为是以“陆委会”副主委兼任海基会秘书长，就可以凸显事情正在发生了变化，尤其是在国台办主任将与“陆委会”主委会谈之际。或许，今后大陆海协会和台湾海基会的“白手套”角色，将逐渐弱化并宣告完结，两岸谈判将直接由国台办和“陆委会”分别主导，并率领各自的各行政部委／会代表出席，从而甩掉那个“白手套”。而海基会就只剩下对内服务的功能，如服务台商、文书认证等，并协调台湾地区的两岸交流工作。而且，当海峡两会互设办事处协议签署并生效后，服务大陆台商的事务更是由海基会驻大陆的办事处负责，海基会董事长及秘书长现时经常到大陆考察台商的身影，可能会逐渐淡化下来。

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