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从战略上推动中国先进制造业发展

http://www.CRNTT.com   2014-05-21 08:44:18  


 
  发展先进制造业是实施创新驱动发展战略、提升国家竞争力的重要抓手。先进制造业是科技创新的重要载体,是创新最为集中最为活跃的领域,也是创新得以实践应用的沃土。首先,先进制造业企业是研发投入的主力军,为创新提供大量的资金支持。2012年全国研发经费支出10298.4亿元,占GDP的1.98%,而企业研发经费投入达到7625亿元,占全部经费投入的74%。其次,先进制造业是技术创新的主要承担者,是创新成果最为集中的领域。这些年中国在高性能计算、载人航天、纳米科学、量子信息、生命科学等前沿领域取得的一系列重大创新成果多来自先进制造业。再次,先进制造业的企业创新具有技术更密集、竞争性更强、产业链更长、集中度更高的特征,是国家创新力的重要象征。当前,只有坚持把发展先进制造业与建设创新型国家统一起来,才能筑牢中国参与全球竞争的根基。

  二、中国先进制造业发展中存在的主要问题

  文章分析,经过30多年来的高速发展,中国已成为先进制造业大国,部分产品技术水平跃居世界前列,涌现出一批国际化经营能力较强的骨干企业,形成了若干具有重要影响力的产业聚集区。但也要清醒地认识到,中国先进制造业与世界先进水平相比仍存在较大差距。

  产业技术创新能力较弱。中国制造企业普遍存在研发投入低、创新能力不强的问题。在汤姆森路透评选的“全球创新企业百强”榜单中,2011—2013年中国企业连续3年无一入选。2012年,中国申请国际专利合约(PCT)的数量约为美国的1/3,且同族专利、交叉许可专利少,专利影响力低。中国大量企业以引进技术、组装生产为主,技术对外依存度高达50%以上,出口产品附加值和技术含量不高。同时,各地区研发中心普遍存在着“小而全”、重复建设、研发力量分散、覆盖范围小、重研发轻应用的情况。在对未来发展具有关键、颠覆性影响的重大技术创新上,欧美国家的领先优势和中国的弱势地位形成鲜明对比。

  核心零部件、关键设备等基础能力不强。长期以来,中国产业政策对基础性、配套性产品重视不够,很多关键基础材料、核心基础零部件依赖进口。95%的高档数控系统,80%的芯片,几乎全部高档液压件、密封件和发动机要依靠进口,使得这些行业沦为组装加工业,产品附加值较低。国产风电机组传动齿轮保修期仅2年,而国外产品寿命一般在20年以上,轴承和对接螺栓等全部从国外进口。高端机械装备主轴承平均寿命约300小时,仅相当于美国上世纪60年代的1%,且故障频发。薄弱的基础能力限制了中国先进制造业整机能力的提升。

  大企业国际竞争力有待提升。作为先进制造业发展的领军者,中国大企业近年来取得了快速发展,但与国外同行比,差距依然明显。首先,盈利能力偏弱。2012年,苹果利润总额为417亿美元,而中国电子信息百强企业利润总和仅为141亿美元。其次,品牌影响力较低。2013年世界品牌500强中,中国内地有25个品牌(制造业企业7个)入选,远低于美国的232个。再次,国际化经营能力不强。根据中国企业联合会报告,2013年中国100大跨国公司的平均跨国指数为15.7%,而世界100大跨国公司在2011年就达到了60.7%。在自主创新、组织管理和资源整合等方面,中国先进制造企业与国外大企业差距较为明显,难以参与国际先进制造业制高点的竞争。

  先进制造业发展环境亟待优化。长期形成的唯GDP论的观念根深蒂固,决定了各地规模优先的工作思路在短期内难以彻底改变,以项目引进替代集群发展,视生产线引进为技术创新,重招商轻配套等问题突出。先进制造业的行业标准化、规范化水平与国际相比还有很大差距,上下游企业供应链无法有序对接。军民资源共享、军民产业结合存在一些障碍,部分可转为民用产品的企业缺少最终产品平台。人才体系建设观念滞后,重视待遇提升却忽视发展环境建设,致使高端人才流失。政策体系滞后与市场需求多变之间矛盾显现,制约着先进装备制造业健康有序发展。 


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