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开放香港特首普选是中央的战略机遇

http://www.CRNTT.com   2014-06-28 10:05:52

推动香港特首普选，对北京而言，战略意义非常重大，且利大于弊。 　　首先：对政改风险不宜估计过高。香港不论是建制派还是反对派，其活动的下线是不突破一国，而上线是不能让中央政府直接介入香港。因为香港没有独立建国的条件，不要说还有解放军驻扎香港，大多数港人也不会支持独立，反对派也很清楚这种情况。所以港独只是一个幌子，没有人会真正将其付诸实践。但另一方面也要看到不论是哪一派，也都不支持北京直接介入香港事务，因为请神容易送神难。所以不论是建制派还是反对派，北京应对其心理有准确把握。 　　其次：“一国两制”是为和平统一而设计的政策，也是目前为止唯一可行的政治方案， “一国两制”能否成功，关系着和平统一能否实现。不论台湾最终以何种方式实现统一，和平统一的道路必须保留。时至今日，上海深圳已经很大程度的取代香港的作用，香港的地位已经不如从前，因此对香港的政改实验，应拿出更大的勇气。因为不论香港社会政治转型付出怎样的社会成本，中国已经有足够的承受力。 　　第三：稳妥的推进特首选举，可以使北京从香港死结中解脱。香港的矛盾非常复杂，如果北京过度介入香港事务，若真有治港良方，固然可以快刀斩乱麻，但如果没有就等于是揽火入怀。与其自找麻烦，不如开放特首普选。对于特首和立法会普选后，可能出现的“乱”局，不必过分担心，因为这种“乱”很难突破“一国”框架，且不会对国家造成根本危害，付出一些成本完全在可以承受的范围内。 　　最后：只有开放特首选举， “一国两制”政策才能发挥更大的作用。 　　“一国两制”本来是为台湾准备，台湾已经开放党禁实行选举，“一国两制”也应该适时升级，如果香港可以成功实行普选，就证明“一国两制”的政治框架完全可以兼容西方的选举制度。对台湾的示范作用无疑是很大的，虽然马英九声称，香港政改无关台湾，但如果真的无关又何必站出来解释。反之，如果不能兼容政府首脑普选，“一国两制”是不完整的，这个制度的魅力与意义就会大打折扣。 　　总之，妥善的开放香港特首普选，可以进一步完善“一国两制”，发挥“一国两制”对台湾的示范作用，同时也可以让北京从香港死结中解脱。 　　开放香港的特首普选，对北京来说是一个战略机遇。北京的当务之急不仅要给香港反对派划线立威，更要以研究提出自己的政改框架，如爱国者治港，如何保证特首候选人都是“爱国者”，如何在北京授权下实现“港人治港”，这些口号需要北京拿出政策框架，这个框架不仅要符合北京的利益，也要符合港人的期待；然后向港人征求意见，掌握香港政改的话语主动权。再如大陆赴港移民有无选举权，长住大陆的港人被选举权如何实现等等，很多议题也应当主动抛出，向港人征求意见，只有这样，才能化被动为主动，在特首普选问题上赢得港人的支持。 　　作者是中国社会科学院近代史研究所馆员，周晶晶是高中教师。

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