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构建“五位一体”中国开放型经济新框架

http://www.CRNTT.com   2014-09-11 08:25:16

第二，“华盛顿共识”条件的严苛，使得很多国家的项目很难得到世界银行等全球性金融平台的资金。另外一方面，新兴市场经济又积累了大量的外汇储备。金砖五国的国际储备就已经占到了全球的一半以上。这些国际储备，在现有的世界金融体系中，大量地涌入美国，购买美国国债，驱使美国国债收益率边际减少。也就是，新兴市场的巨额外汇储备实际上就以很低的价格借给美国。矫正这个资金配置扭曲的最简单办法就是新兴市场依托于自己的巨额外汇储备（经常项目盈余）给新兴市场与发展中国家的基础设施投资缺口融资。在理论上，只要新兴市场与发展中国家的基础设施投资的收益率高于美国国债，全球资源配置的效率就得到了提高。 　　对中国而言，可借助金砖发展银行而达到的利益目标包括：（1）包容性发展、责任共担、持续发展的中国理念将会得到更多国家的认同，对中国的软实力、国际影响、世界地位的提高都有很大的帮助。（2）借助于金砖发展银行在全球地域分布上的广泛性，中国有机会获得更大的海外市场，同时将富余的生产能力转移出去。（3）借由金砖发展银行推进人民币国际化进程。 　　金砖发展银行在中长期上看，一个重要的战略性意义在于建立金砖国家的国际贸易结算和清算中心。对中国而言，金砖发展银行短期的重要战略意义在于转移富余生产能力。但是，在中长期的视野中，金砖开发银行不会仅仅局限于开发性金融，而有潜力演化成更重要的全球性金融基础设施。目前，金砖国家都没有自己独立的结算系统，清结算必须要通过美国。在金砖开发银行的基础上发展出金砖国家之间的独立于美国的清结算系统可以很大程度上减少金砖国家之间的贸易对美元的依赖，降低各国贸易的成本。一旦这个独立的清结算系统建立起来了，无论金砖发展银行是采用基于特别提款权（SDR）、五国货币一揽子货币还是以其中一国货币（最大可能是人民币）作为媒介，对推进人民币国际化进程都会有巨大的实质性帮助。 　　但是，必须要看到，金砖开发银行毕竟只是一个地理位置极其分散、共同利益并不十分牢固、相互之间制衡与依赖并不十分彻底的全球性合作组织。风险必然存在，前途也许会崎岖曲折。最主要的风险是一些受援助国家的政治风险。特别是当平行体系能够真正运行的情况下，对现有的体系构成真正的竞争时，一些容易受到外来势力影响的国家，其政治风险可能会增加。另外一个潜在的不稳定因素是金砖银行的内部治理结构失衡。金砖开发银行目前的稳定结构是建立在相互妥协的基础上。但是，这样的结构是否会一直保持呢？如果这样的结构失去了平衡，金砖开发银行这个新的平行体系是否还能够持续呢？新的参与者的加入是一个必然的趋势。当G20的其他国家，比如韩国，加入之后的治理结构应该如何设计都是很重要的问题。 　　实体经济平台 　　文章指出，中国的外贸战略可能在很长的历史时期内都脱离不了制造环节。原有战略的升级，至多就是在制造的细分环节上升级。受制于美国的新的贸易竞争策略，中国的外贸战略升级只能将目光投向其他的区域。 　　实体经济平台首先是基于成本能力的外贸战略升级。在全球产业链上，中国基本处于制造的环节。这意味着受到“两面夹击”。“左边”是资源国家，作为供给方提高资源价格。“右边”是消费国，受惠于竞争，享受着低廉的价格。 　　中国的自然环境条件决定了中国不可能成为资源国。从人均财富以及收入不平等角度来看，中国成为消费国家似乎也不切实际。尽管很多国际国内的学者建议中国要从投资驱动的增长转向消费驱动的增长，认为那样才会持续增长，但这是一种误导性的简单思维，对中国很难有实效。中国的外贸战略可能在很长的历史时期内都脱离不了制造环节。原有战略的升级，至多就是在制造的细分环节上升级。受制于美国的新的贸易竞争策略，中国的外贸战略升级只能将目光投向其他的区域。 　　实体经济平台还包括境外投资、对外承包工程和对外劳务合作，以及相应的配套性辅助平台。实体经济平台的战略性任务是输出中国的富余产能，使过剩产能从负担变为正资产。

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